про повернення позовної заяви
31 серпня 2010 року 7330/10/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ОСОБА_2 міського військового комісаріату про визнання статусу учасника бойових дій та зобов'язання видати посвідчення,
ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, ОСОБА_2 міського військового комісаріату про визнання статусу учасника бойових дій та зобов'язання видати посвідчення.
Відповідно до приписів статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляд) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд не знаходить підстав для її розгляду і вирішення у ОСОБА_2 окружному адміністративному суді, оскільки дана справа йому не підсудна згідно із визначеними статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України правилами територіальної підсудності.
Так, територіальна підсудність адміністративних справ поряд з правилами предметної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи. Правила територіальної підсудності дозволяють визначити, до якого конкретного адміністративного суду відповідної судової ланки необхідно звернутися у кожному конкретному випадку, тобто встановлюють персоніфікацію адміністративних судів.
Згідно з частиною другою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 245З-VI внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, щодо визначення територіальної підсудності адміністративних справ, передбаченої статтею 19 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії. а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуютьсяза вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність суб'єктів владних повноважень, що полягає у не прийнятті відповідачами рішення щодо встановлення позивачу статусу учасника бойових дій.
Враховуючи, що місцезнаходженням позивача, а також відповідачів є місто Київ, суд дійшов висновку, що даний спір не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та повинен вирішуватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Згідно з положеннями Указу Президента України від 16 листопада 2004 року «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів затвердження їх мережі та кількісного складу суддів», в системі адміністративних судів діє ОСОБА_2 окружний адміністративний суд. Територіальна юрисдикція даного суду поширюється на Київську область.
Згідно пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства, України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі викладеного, керуючись частиною другою статті 19, пунктом 6 частини третьої статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ОСОБА_2 міського військового комісаріату про визнання статусу учасника бойових дій та зобов'язання видати посвідчення, - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу невідкладно.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
.
Суддя Лисенко В.І.