22 жовтня 2015 р.м. ОдесаСправа № 1570/5533/08
Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Гусев О. Г.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді - Єщенка О.В.
суддів - Димерлія О.О.
- Романішина В.Л.
За участю: секретаря - Вишневської А.В.
представника апелянта - Федоренка Ю.М. (довіреність від 01.12.2014 року)
представника позивача - Горьковенко Н.С. (довіреність від 11.09.2015 року)
представника прокуратури - Котелевського О.І. (посвідчення від 13.08.2015 року)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву представника позивача про відмову від адміністративного позову до Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування» про стягнення компенсації на виплату та доставку наукових пенсій,-
Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси звернувся до суду першої інстанції із позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, в якому, з урахуванням зменшення позовних вимог, просив стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування» заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 4 815,8 грн. за період квітень-листопад 2007 року.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, проте всупереч вимог законодавства не відшкодовує різницю пенсії, призначеної науковим працівникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», із сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, що призвело до виникнення заборгованості у розмірі 4 815,8 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2014 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Суд стягнув з Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування» на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси заборгованість у розмірі 4 815,8 грн.
В апеляційній скарзі Відкрите акціонерне товариство «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Під час апеляційного провадження 22.10.2015 року представником позивача подано клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку із відсутністю у підприємства заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 4 815,8 грн. за відповідний період.
Представник прокуратури повністю підтримав заяву представника позивача та наполягав на її задоволенні.
Розглянувши доводи заяви представника позивача, вислухавши думку сторін, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно із ч. 1 ст. 203 КАС України постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з підстав, встановлених статтею 157 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.
Вирішуючи питання щодо можливості прийняття відмови позивача від позову, колегія суддів виходить з наступного.
Предметом спору у цій справі є стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування» заборгованості у розмірі 4 815,8 грн.
Підставою для звернення із цим позовом стало не відшкодування підприємством в добровільному порядку різниці між сумою пенсії, призначеної колишнім працівникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період квітень-листопад 2007 року.
Вирішуючи спір у цій справі та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідач є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, однак у визначені законодавством строки не відшкодовує ці виплати, зазначена у позові сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.
Разом з цим, згідно даних картки особового рахунку ВАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування» внаслідок перерахунку у 2012 році сум, що підлягають відшкодуванню, заборгованість у розмірі 4 815,8 грн. квітень-листопад 2007 року у підприємства відсутня.
Колегія суддів враховує, що відсутність заборгованості у ВАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування» по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, мала місце на момент прийняття судом першої інстанції рішення про стягнення з підприємства вказаних сум.
Таким чином, оскільки висновки суду першої інстанції ґрунтуються на неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, та не відповідають обставинам справи, колегія суддів приходить до висновку, що судове рішення відповідно до п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 202, ч. 1 ст. 203 КАС України підлягає скасуванню.
З огляду на викладене та приймаючи до уваги те, що заява про відмову від позову відповідає вимогам Закону та не порушує права третіх осіб, обставини, які стали підставою для закриття провадження мали місце до прийняття судом першої інстанції рішення у справі, колегія суддів вважає, що відповідно ч. 1 ст. 203 КАС України судове рішення підлягає скасуванню, а провадження у справі - закриттю.
Керуючись ст.ст. 157, 194, 196, ч. 1 ст. 203, п. 4 ч. 1 ст. 205, 206, 254 КАС України, суд, -
Прийняти відмову Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси від позову до Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування» про стягнення компенсації на виплату та доставку наукових пенсій.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18.03.2014 року - скасувати.
Провадження у справі за адміністративним позовом заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування» про стягнення компенсації на виплату та доставку наукових пенсій - закрити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: О.В. Єщенко
Судді: О.О. Димерлій
В.Л. Романішин