28 жовтня 2015 року Справа № 876/1554/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Іщук Л.П.,
суддів Онишкевича Т.В., Хобор Р.Б.,
за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.,
представників сторін Волинця І.В., Дорош А.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 січня 2015 року у справі за позовом виробничого підприємства «Спецбуд» до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
встановив:
Виробниче підприємство «Спецбуд» (далі - ВП «Спецбуд») звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - Дрогобицької ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0002002210 від 03.09.2013 року та №0001992210 від 03.09.2013 року.
Вважає оскаржувані податкові повідомлення-рішення безпідставними та протиправними, а зроблені в акті перевірки висновки необгрунтованими і такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки позивачем для перевірки були надані усі первинні документи, які підтверджують реальність здійснення господарських операцій позивача з контрагентами.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20 січня 2015 року позов задоволений частково: визнано протиправним та скасовано винесене Дрогобицькою ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області податкове повідомлення-рішення від 03.09.2013 року №0002002210 в частині визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 103449 грн, (в т.ч. 68966 грн - основний платіж, 34483 грн - штрафні (фінансові) санкції); визнано протиправним та скасовано винесене Дрогобицькою ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області податкове повідомлення-рішення від 03.09.2013 року № 0001992210 в частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 80091 грн. (в т.ч. 78831 грн. - основний платіж, 1260 грн - штрафні (фінансові) санкції.
Відповідач - Дрогобицька ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області оскаржила постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог. Вважає, що вона винесена без належного з'ясування обставин справи і з порушенням норм матеріального права, просить постанову суду в частині задоволених позовних вимог скасувати і прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2015 року відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дрогобицькою ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.01.2015 року у справі № 813/4804/14 за позовом ВП «Спецбуд» до Дрогобицької ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень.
До Львівського апеляційного адміністративного суду від Дрогобицької ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області та ВП «Спецбуд» надійшли клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін внаслідок досягнення податкового компромісу щодо грошового зобов'язання з податку на прибуток, визначеного оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням № 0001992210 від 03.09.2013 року, та податку на додану вартість, визначеного оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням №0002002210 від 03.09.2013 року на суму 103449 грн.
В підтвердження досягнення сторонами податкового компромісу апеляційному суду подано рішення про часткове погодження застосування податкового компромісу від 23 квітня 2015 року № 3290/10/13-21-22-00/711.
В судовому засіданні представник податкового органу та представник позивача підтримали заявлені клопотання, просили закрити провадження у справі.
Під час апеляційного розгляду представник позивача подав заяву про відмову ВП «Спецбуд» від позову про скасування податкового повідомлення-рішення від 03.09.2013 року №0002002210 в частині визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 84645 грн, в т.ч. 56430 грн основного платежу та 28215 грн штрафних санкцій.
Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, а провадження у справі - закриттю, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 51 КАС України позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмова прийнята судом.
Згідно ст.194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.
Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей уточнення податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість у разі застосування податкового компромісу» від 25 грудня 2014 року № 63-VIII, який набрав чинності 17 січня 2015 року, передбачене право застосування сторонами процедури податкового компромісу, яке, зокрема, поширюється на неузгоджені суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях, щодо яких триває процедура судового оскарження.
Відповідно до п. 1 підрозділу 9-2 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України, податковий компроміс - це режим звільнення від юридичної відповідальності платників податків та/або їх посадових (службових) осіб за заниження податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість за будь-які податкові періоди до 1 квітня 2014 року з урахуванням строків давності, встановлених статтею 102 цього Кодексу.
Сума заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість сплачується в розмірі 5 відсотків такої суми. При цьому 95 відсотків суми заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість вважаються погашеними, штрафні санкції не застосовуються, пеня не нараховується (п. 2 цього ж підрозділу).
Досягнення податкового компромісу у такому разі здійснюється за заявою платника податків у письмовій формі до контролюючого органу про намір досягнення податкового компромісу. У таких випадках днем узгодження платником податків податкових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні, є день подання такої заяви до відповідного контролюючого органу. У разі несплати платником податків такого податкового зобов'язання у сумі, визначеній пунктом 2 цього підрозділу, таке податкове зобов'язання вважається неузгодженим (п. 7 підрозділу 9-2 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України).
Податковий компроміс вважається досягнутим після сплати платником податків узгоджених податкових зобов'язань згідно із цим підрозділом.
Після досягнення податкового компромісу згідно із цим підрозділом такі зобов'язання не підлягають оскарженню та їх розмір не може бути змінений в інших податкових періодах.
Відповідно пункту 11.2 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України, підставою для примирення сторін на будь-якій стадії процесу є досягнення податкового компромісу щодо сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.
Пунктом 3 частини 1 статті 157 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається (ч.3 ст.157 КАС України).
Приймаючи до уваги те, що матеріали справи містять рішення про часткове погодження застосування податкового компромісу від 23 квітня 2015 року № 3290/10/13-21-22-00/711 за результатами розгляду заяви ВП «Спецбуд» від 08 квітня 2015 року № 45, та оскільки сторони клопочуть про закриття провадження у справі у зв'язку із примиренням, наявні підстави для закриття провадження в справі у зв'язку з примиренням сторін.
Відповідно до ч. 2 ст. 203 КАС України оскільки обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, постанову суду слід визнати нечинною.
Також колегія суддів апеляційного суду приймає відмову позивача від позову в частині оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 03.09.2013 року №0002002210 і приходить до висновку про визнання нечинною оскаржуваної постанови в частині позовних вимог, у задоволенні яких відмовлено, та закриття провадження у справі в цій частині.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.113, 157, 194, 198, 203, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд
ухвалив :
Клопотання Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області та виробничого підприємства «Спецбуд» про закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін внаслідок досягнення податкового компромісу задовольнити.
Прийняти відмову виробничого підприємства «Спецбуд» від позову.
Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 січня 2015 року у справі № 813/4804/14 за позовом виробничого підприємства «Спецбуд» до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень визнати нечинною і провадження у справі закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.
Головуючий Л.П. Іщук
Судді Т.В. Онишкевич
Р.Б. Хобор