20 жовтня 2015 року Справа № 876/2363/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
Головуючогосудді Сеника Р.П.,
суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шумськ-інвест» на ухвалу Шумського районного суду Тернопільської області від 17.02.2015 року у справі № 2-а-2101/11 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Державного комітету України із земельних ресурсів в особі Управління Держкомзему у Шумському районі, Шумської міської ради, Шумський районний відділ Тернопільської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Шумськ-Інвест», Шумське районне споживче товариство, Реєстраційна служба Шумського районного управління юстиції у Тернопільській області, Відді примусового виконання рішення управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником ВП № 46037900, -
09 лютого 2015 року ОСОБА_3 звернувся із заявою про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником в порядку сг.264 КАС України, а саме замінити сторону виконавчого провадження ВП № 46037900 від 16 січня 2015 р. - стягувача Шумський районний відділ Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» на Реєстраційну службу України в особі реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції в Тернопільській області.
Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 17.02.2015 року заяву задоволено.
Проведено заміну сторони виконавчого провадження ВП № 46037900 від 16 січня 2015р. - стягувача Шумський районний відділ Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» на Реєстраційну службу України в особі реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції в Тернопільській області, що знаходиться за адресою: м. Шумськ вул. Шевченка, 3, Тернопільської області.
Ухвалу суду першої інстанції оскаржило Товариство з обмеженою відповідальністю «Шумськ-Інвест», подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.
Просить скасувати ухвалу Шумського районного суду Тернопільської області від 17.02.2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви.
Від вказаних осіб відсутні клопотання про розгляд справи за їх участі чи участі їх представників.
У зв'язку з цим та у відповідності до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України справу розглянуто в письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.
Як встановлено судом першоїінстанції та вбачається з матеріалівсправи, що що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_5 та ОСОБА_6, в інтересах ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 задовольнити частково.
Постанову Шумського районного суду Тернопільської області від 02 вересня 2011 року у справі № 2-а-2101/11 скасувати та прийняли нову постанову; якою позовні вимоги ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 до Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії Дії «Центр державного земельного кадастру». Шумської міської ради, Державного комітету України із земельних ресурсів в особі управління Держкомзему у ІІІумському районі, треті особи: ТзОВ «Шумськ-Іпвест». Шумське РайСТ про визнання дій протиправними щодо відмови у скасуванні державної реєстрації договору оренди земельної ділянки та скасування реєстрації даного договору задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру» від 19.11.2010 року щодо скасування державної реєстрації договору оренду земельної ділянки від 30.06.2009 року площею 1.1365 та. за адресою вул. Площа Ринкова. 34 (торговий ринок) у м. Шумськ Тернопільської області - орендар ТОВ «Шумськ-інвест».
Визнати протиправними дії Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» щодо порушення Порядку державної реєстрації Договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 р. № 2073, при проведенні реєстрації 15.12.2009 року договору оренди від 30.06.2009 року площею 1.1365 га, за адресою вул. Площа Ринкова. 34 (торговий ринок) у м. Шумськ Тернопільської області орендар ТОВ «ІІІумськ-інвест», включаючи і протиправні дії по присвоєнню земельній ділянці площею 1.1365 га. 15.12.2009 року кадастрового номеру.
Зобов'язати Державний комітет України із земельних ресурсів в особі управління Держкомзему у Шумському районі скасувати державну реєстрацію від 15.12.2009 р. договору оренди земельної ділянки датованого 30.06.2009 року площею 1.1365 га. за адресою вул. Плоіща Ринкова. 34 (торговий ринок) у м. Шумськ Тернопільської області орендар ТОВ «Шумськ-інвест», в порядку встановленому законодавством.
Зобов'ячати Шумський районний відділ Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» скасувати державну реєстрацію від 15.12.2009 року договору оренди земельної ділянки датованого 30.06.2009 року площею 1.1365 га. за адресою вул. Площа Ринкова 34 (торговий ринок) у м.Шумськ Тернопільської області орендар ТОВ «Шумськ-інвест», шляхом внесення відомостей про скасування до автоматизованої системи державного земельного кадастру, в порядку встановленому законодавством.
16 січня 2015 року державний виконавець Відділу примусового виконання рішень ДВС України на підставі виконавчого листа від 26 грудня 2014 р. по справі №2-а-2101/І1 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 46037900.
Погоджуючись з висновками суду першої інстанції необхідно зазначити, що в період з 2008 до 2010 років реєстрація правовстановлюючих документів на земельні ділянки здійснювалася Центром державного земельного кадастру згідно з Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 № 174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2003 за № 641/7962.
З 2011 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. за № 1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» (зі змінами), що діяла до 01.01.2013 року, відповідними повноваженнями були наділені територіальні органи Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки.
З 01.01.2013 року набрали чинність Закон України «Про Державний земельний кадастр», Указ Президента України «Про затвердження Положення про державну реєстраційну службу України» № 401/2011 від 06.04.2011 р., постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», зміни доЗакону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
З прийняттям зазначених нормативних актів повноваження щодо державної реєстрації прав на земельні ділянки та скасування державної реєстрації цих прав не розповсюджуються на компетенцію органів земельних ресурсів України.
Отже, з 01.01.2013 повноваженнями щодо проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень наділена Державна реєстраційна служба (Укрдержреєстр), яка веде єдиний державний реєстр речових майнових прав та обтяжень на нерухоме майно.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо необхідності змінити сторону боржника у вказаному виконавчому провадженні із Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на Реєстраційну службу України в особі реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції в Тернопільській області.
Відповідно до ст. 200 КАСУкраїни суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає,що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення здодержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись ст.ст.195-197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шумськ-інвест» - залишити без задоволення.
Ухвалу Шумського районного суду Тернопільської області від 17.02.2015 року у справі № 2-а-2101/11 - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий: Р.П. Сеник
Судді : Р.Б. Хобор
Я.С. Попко