Справа: №361/2925/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Петришин Н..М.
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
Іменем України
26 жовтня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Ісаєнко Ю.А.;
суддів: Губської Л.В., Федотова І.В.,
за участю секретаря: Чорної Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом Броварської міської ради Київської області до Комунального підприємства Броварської міської ради «Броварське бюро технічної інвентаризації», Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до Комунального підприємства Броварської міської ради «Броварське бюро технічної інвентаризації», Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області, в якому просив суд скасувати рішення державного реєстратора Броварського міжміського бюро технічної інвентаризації про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на 8/100 частин гуртожитку, а саме на приміщення будівлі: 27, 28, 29 та приміщення 1, 2, 3, 4, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 32, 39, 57, 64 спільного користування, загальною площею 77,6 кв м (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна:14096656), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати Реєстраційну службу Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області внести до державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності.
Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 вересня 2015 року позов задоволено частково; скасовано рішення державного реєстратора Комунального підприємства Броварської міської ради «Броварське бюро технічної інвентаризації» про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на 8/100 частин гуртожитку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язано Реєстраційну службу Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на 8/100 частин гуртожитку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; в інший частині позову відмовлено.
Не погоджуючись із вказаною постановою, третя особа подала апеляційну скаргу з підстав неповного з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, в якій просить скасувати постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 вересня 2015 року та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.
В судовому засіданні апелянт підтримав вимоги апеляційної скарги та просив їх задовольнити.
Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги посилаючись на те, що судом першої інстанції було ухвалене законне та обґрунтоване рішення, а підстави для його зміни чи скасування відсутні.
Відповідачі в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - без змін, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, гуртожиток по АДРЕСА_1 перебував у власності держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України у Київській області.
28 квітня 2006 року між Дочірнім підприємством «Меблевик» Товариства з обмеженою відповідальністю «Броварська меблева фабрика «Дружба» та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу частини гуртожитку, за яким останній придбав у власність 8/100 частин гуртожитку, а саме приміщення будівлі: 27, 28, 29 та приміщення 1, 2, 3, 4, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 32, 39, 57, 64 спільного користування, загальною площею 77,6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Як вбачається з договору, гуртожиток, частина якого відчужується, належить продавцю на праві власності на підставі свідоцтва про право власності на гуртожиток, що видано 05.06.2002 Виконкомом Броварської міської ради на підставі рішення від 28.05.2002 №156.
Згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, 14 червня 2006 року Броварським бюро технічної інвентаризації проведено державну реєстрацію права власності на 8/100 часток гуртожитку за ОСОБА_2
Судом першої інстанції також встановлено, що листом від 09.09.2008 №14-11-1425 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області звернулось до Броварської міської ради з проханням скасувати рішення 28.05.2002 №156 та прийняти у комунальну власність зазначений вище гуртожиток.
На підставі вказаного звернення Броварська міська рада Київської області рішенням від 18.09.2008 №879-45-05 надала згоду на безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади АДРЕСА_1, що перебуває на балансі ДП «Меблевик», а від 16.10.2008 №888-47-05 прийнято безоплатно у комунальну власність територіальної громади м. Бровари гуртожиток.
Рішенням Виконавчого комітету Броварської міської ради від 02.12.2008 №613 затверджено комісію по прийманню-передачі гуртожитку.
20.09.2010 року складено та підписано відповідний акт приймання-передачі об'єкта у комунальну власність територіальної громади АДРЕСА_1, який затверджений рішенням Виконавчого комітету Броварської міської ради від 28.09.2010 № 530.
Разом з тим, рішенням Апеляційного суду Київської області від 23 квітня 2009 року у справі №22ц-823, що залишено без змін ухвалою Верховного суду України від 13 жовтня 2009 року, визнано недійсним договір купівлі-продажу 8/100 частин гуртожитку, укладеного між ДП «Меблевик» та ОСОБА_2, та повернуто державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України у Київській області 8/100 частин гуртожитку по АДРЕСА_1; стягнуто з ДП «Меблевик» ТОВ «Броварська меблева фабрика «Дружба» на користь ОСОБА_2 99696,00 грн.
Згідно матеріалів справи, управління комунальної власності Броварської міської ради Київської області звернулося до реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції із заявою від 20.03.2015 року №283/02 про скасування державної реєстрації права власності, зокрема, за ОСОБА_2 на 8/100 частини спірного гуртожитку, оскільки договір купівлі - продажу скасований в судовому порядку.
Листом реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції від 25.03.2015 №99/03-1-06 позивача повідомлено, що провести скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на підставі поданих документів не можливо технічно та юридично.
Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для скасування рішення державного реєстратора Комунального підприємства Броварської міської ради «Броварське бюро технічної інвентаризації» про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на 8/100 частин гуртожитку, а ні на окремі частині будівлі та приміщень, та зобов'язання реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації.
Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції з наступних підстав.
Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV (далі Закон №1952) визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.
У розумінні пункту 1 частини першої статті 2 вказаного Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Державна реєстрація прав відповідно до пунктів 1 та 6 частини першої статті 19 Закону №1952 проводиться на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом, інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.
Відповідно до частини другої статті 26 Закону у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Зазначену норму кореспондує пункт 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. №1141, відповідно до якого державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Як було зазначено вище, рішенням Апеляційного суду Київської області від 23 квітня 2009 року у справі №22ц-823, що залишено без змін ухвалою Верховного суду України від 13 жовтня 2009 року, визнано недійсним договір купівлі-продажу 8/100 частин гуртожитку, укладеного між ДП «Меблевик» та ОСОБА_2, та повернуто державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України у Київській області 8/100 частин гуртожитку по АДРЕСА_1; стягнуто з ДП «Меблевик» ТОВ «Броварська меблева фабрика «Дружба» на користь ОСОБА_2 99696,00 грн.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано скасував рішення державного реєстратора Комунального підприємства Броварської міської ради «Броварське бюро технічної інвентаризації» про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на 8/100 частин гуртожитку та зобов'язав реєстраційну службу Броварського міськрайонного управління юстиції внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації.
Відповідно до частини першої статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 вересня 2015 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
(Ухвалу у повному обсязі складено 02.11.2015 року)
Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко
Суддя: Л.В. Губська
Суддя: І.В. Федотов
Головуючий суддя Ісаєнко Ю.А.
Судді: Федотов І.В.
Губська Л.В.