Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
28 вересня 2015 року Справа № П/811/2891/15
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Долинської об'єднаної державної податкової інспекції ДФС у Кіровоградській області до дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача філії «Новгородківський райоавтодор» дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» про стягнення коштів за податковим боргом,-
Долинська об'єднана державна податкова інспекція ДФС у Кіровоградській області звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою в якій просить стягнути з дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» суму податкового боргу в розмірі 88800,96 грн. на користь держави в особі позивача.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем існує заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 88800,96 грн., яка відповідачем добровільно не сплачена.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просить їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду та міститься в матеріалах справи. Причина неявки суду невідома.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду та міститься в матеріалах справи. Причина неявки суду невідома.
Судом встановлено, що дочірнє підприємство «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» перебуває на обліку у Новгородківському відділенні Долинської ОДПІ та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку регулює Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування;
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний зокрема своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частиною 3 статті 9 вказаного Закону встановлено, що обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органів доходів і зборів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Матеріали справи свідчать, дочірнім підприємством «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції ДФС у Кіровоградській області подавались звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів № НОМЕР_1 від 13.01.2015 року на суму єдиного внеску в розмірі 21943,66 грн., № НОМЕР_2 від 12.02.2015 року на суму єдиного внеску 18310,98 грн., № НОМЕР_3 від11.03.2015 року на суму єдиного внеску 18725,21 грн., № НОМЕР_4 від 15.04.2015 року на суму єдиного внеску 18378,35 грн., № 15114723012 від 20.05.2015 року на суму єдиного внеску 12661,96 грн. та № НОМЕР_5 від 18.06.2015 року на суму єдиного внеску 10423,12 грн. В зв'язку з частковою сплатою грошового зобов'язання сума боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове страхування становить 81381,18 грн.
За правилами пункту 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (стаття 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»).
У відповідності до частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
Вказана норма кореспондується з приписами пункту 6.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 року № 455, де зазначено, що органи доходів і зборів надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника про суми доходу (прибутку) фізичних осіб - підприємців чи осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, свідчать про донарахування сум єдиного внеску органами доходів і зборів у повідомленнях-розрахунках, де визначено суми єдиного внеску, які підлягають доплаті; якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску; якщо платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Як свідчать матеріали справи, Долинською об'єднаною державною податковою інспекцією ДФС у Кіровоградській області на адресу відповідача направлено вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-1366-11 від 06.02.2015 р., № Ю-1366-11 від 06.04.2015 р., № Ю-1366-11 від 14.05.2015 р., № Ю-1366-11 від 05.06.2015 р., № Ю-1366-11 від 06.07.2015 р.
Відповідно до пункту 7.1 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 року № 455, за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платників, на яких згідно із Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.
Згідно частини 10 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Пунктом 2 частини 11 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» закріплено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
На виконання вимог законодавства працівниками податкової було винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (несвоєчасну сплату єдиного внеску) № 0000051111від 27.01.2015 року на суму 176,86 грн., № НОМЕР_6 від 18.03.2015 року на суму 1422,41 грн. та № НОМЕР_7 від 08.05.2015 року на суму 1681,34 грн. Рішення вручені особисто відповідачеві та не оскаржувались, тому грошові зобов'язання вважаються узгодженими.
Згідно розрахунку податкової загальна сума заборгованості відповідача з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить 88800,96 грн.
На час подання адміністративного позову кошти на погашення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 88800,96 грн. відповідачем не сплачені, скасування боргу не відбулось.
Згідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Доказів сплати заборгованості як і будь-яких заперечень П'ятихатською міською комунальною житлово-експлуатаційною конторою № 2 до суду надано не було.
Враховуючи, що дочірнім підприємством «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» самостійно визначено суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, які підлягали сплаті відповідно до звітів, а також за відсутності доказів сплати заборгованості або заперечень проти адміністративного позову, суд задовольняє адміністративний позов.
Керуючись ст.ст. 162,163 КАС України, суд, -
Позов Долинської об'єднаної державної податкової інспекції ДФС у Кіровоградській області - задовольнити.
Стягнути з дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України»податковий борг в розмірі 88800,96 на користь держави в особі Долинської об'єднаної державної податкової інспекції ДФС у Кіровоградській області.
Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_1