про повернення позовної заяви
02 листопада 2015 року 810/4167/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву Відділу культури Васильківської міської ради Київської області до Васильківської об'єднаної державної фінансової інспекції про визнання незаконною та скасування пункту вимоги
Відділ культури Васильківської міської ради Київської області звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Васильківської об'єднаної державної фінансової інспекції про визнання незаконною та скасування пункту 4 вимоги про усунення порушень від 23 березня 2015 року №16-14/342.
У зв'язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2015 року позовна заява залишена без руху до 28.10.2015.
Копію даної ухвали суду отримано представником позивача за довіреністю 09.09.2015, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення №0113323219078.
Зазначена ухвала в апеляційному порядку не оскаржена, а отже, враховуючи положення статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, вона є такою, що набрала законної сили і є обов'язковою для позивача.
Як вбачається із змісту ухвали по залишення позовної заяви без руху, судом встановлено спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання безпосередньо до суду копій всіх документів, що приєднані до позовної заяви, для відповідача.
Разом з цим, 14 вересня 2015 року через канцелярію суду на виконання вимог ухвали від 02 вересня 2015 року надійшли матеріали, а саме, квитанція та бланк опису вкладення до листа (підтвердження про направлення відповідачу копії адміністративного позову та доданих до нього документів).
У зв'язку з цим суд констатує, що позивачем не виконано вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху у спосіб, що зазначений у ній.
Суд зазначає, Відділ культури Васильківської міської ради Київської області звернувся до суду не як суб'єкт владних повноважень, а як юридична особа, оскільки судом не вирішується спір між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, а відтак, враховуючи положення частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач при зверненні до суду, у даному випадку, зобов'язаний подавати копію позовної заяви разом з усіма додатками саме до суду, а не направляти їх відповідачеві.
Більш того, неприєднання копій всіх документів, що додані до позовної заяви для відповідача, унеможливлює виконання судом приписів частини шостої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої саме суд надсилає відповідачеві разом з копією ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі та з витягом про процесуальні права та обов'язки сторін також копію позовної заяви та додані до неї документи.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, повертає позовну заяву позивачу якщо ним не усунуті недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Суд звертає увагу на те, що згідно з приписами частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
З огляду на зазначене та керуючись пунктом 1 частини третьої статті 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Відділу культури Васильківської міської ради Київської області до Васильківської об'єднаної державної фінансової інспекції про визнання незаконною та скасування пункту вимоги, - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві за адресою, яка зазначена у позовній заяві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Панченко Н.Д.