Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 жовтня 2015 р. Справа № 805/2321/15-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Відділу реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька про визнання дій протиправними, зобов'язання внести зміни до актового запису,-
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Відділу реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька в якій просить зобов'язати Відділ державної РАЦС Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку внести зміни до актового запису №1519 від 16.09.1955 року відносно ОСОБА_2, змінивши дату народження з 14 вересня 1955 року на 06 вересня 1955 року, мотивуючи вимоги тим, що відповідачем було неправомірно відмовлено у зміні в актовому записі дати народження її брата ОСОБА_2, оскільки дійсна дата народження є 06.09.1955 року. При зверненні до відповідача, позивачем був наданий необхідний перелік документів, який підтверджує вірну дату народження ОСОБА_2, у зв'зку з чим просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису.
Позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого зазначив, що 05.08.2014 року позивачем було подано адміністративний позов до Донецького окружного амдіністартивного суду, однак у зв'язку з проведенням на території Донецької області антитерористичної операції та захватом приміщення Донецького окружного адміністративного суду справу було втрачено, у зв'язку з чим позивач був вимушений звернутися повторно до суду з даним позовом.
З огляду на зазначене, суд вважає, що позивачем у відповідності до ч.3 ст.277 Кодексу адмінінстартивного судочинства України не пропушено строк звернення до адміністративного суду.
Позивач до судового засідання не з'явився, через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про розгляд справи в без участі позивача.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про розгляд справи без участі представника позивача.
На підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнав за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи суд встановив наступне.
21.10.2013 року Рішенням Калінінського районного суду м. Донецька ОСОБА_2 визнано недієздатним, позивача, ОСОБА_1, призначено опікуном на недієздатним ОСОБА_2.(а.с.8)
Позивач зазначає, що в актовому записі про народження №1519 від 16.09.1955 року ОСОБА_2, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька, невірно зазначено дату народження ОСОБА_2, а саме: «14.09.1955 року».
Позивачем було здійснено звернення до Відділу реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька з заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2, №1519 від 16.09.1955 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька, шляхом зміни дати народження з «14.09.1955 року» на «06.09.1955 року».
Висновком відділу державної реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька від 06.05.2014 року в задоволенні заяви позивача відмовлено в зв'язку з відсутністю на те достатніх підстав.(а.с.7)
Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010, № 2398-VI (надалі - Закон № 2398-VI ).
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону № 2398-VI, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно до ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (далі - Правила).
Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.
В силу п.2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
Отже, позивачем були виконані зазначені вимоги, та надано до відділу державної реєстрації актів цивільного стану всі існуючі документи на підтвердження дійсної дати народження ОСОБА_2
Згідно п.2.8 Правил, у разі необхідності внесення змін до актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території України, цей запис попередньо поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, що проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.
Позивач, є особою, яка проживає на тимчасово окупованій території України.
З листа №1278/03.1-09.3 від 21.08.2015 року Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Красноармійську вбачається, що при перевірці в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян було виявлено актовий запис про народження № 1519 від 16.09.1955 року, складеного Відділом реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька.
Оскільки в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян існує актовий запис про народження ОСОБА_2, у відповідності до чого він не підлягає поновленню.
На підтвердження факту допущення помилки у зазначенні дати народження ОСОБА_2, позивачем додано до матеріалів справи копію паспорта виданого 31 січня 2002 року Калінінським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області згідно якої вбачається,що дата народження ОСОБА_2, 06 вересня 1955 року.(а.с.10)
Крім того, як зазначає позивач, факт дійсної дати народження підтверджується тим, що позивач є старшою сестрою ОСОБА_2 та добре пам'ятає, що брат народився 06 вересня 1955 року.
Враховуючи зазначене, судом встановлено, що в актовому записі про народження № 1519 від 16.09.2015 року складеного Відділом реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька допущена помилка, а саме зазначено дату народження ОСОБА_2 «14 вересня 1955 року» замість вірного «06 вересня 1955 року».
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на те, що актовий запис про народження ОСОБА_2, №1519 від 16.09.1955 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька, містить невірну дату народження ОСОБА_2, суд вважає, що належним способом захисту порушеного права позивача, як опікуна недієздатного ОСОБА_2, є зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька внести в такий актовий запис зміни.
Пунктом 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, тому адміністративний позов необхідно задовольнити
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Відділу реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька про визнання дій протиправними, зобов'язання внести зміни до актового запису - задовольнити.
Зобов'язати Відділ реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька внести зміни до актового запису про народження № 1519 від 16.09.1955 року складеного Відділом реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції м. Донецька, виправивши дату народження ОСОБА_2 з "14 вересня 1955 року" на "06 вересня 1955 року".
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Христофоров А.Б.