28.10.15 Справа № 904/6614/14
За позовом: державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ
до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Проско Ресурси", м. Дніпропетровськ
про: стягнення 58 680,00 грн.
Головуючий колегії, суддя: Євстигнеєва Н.М.
Суддя: Бєлік В.Г.
Суддя: Мартинюк С. В.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 37 від 01 січня 2015 року, юрисконсульт
Від відповідача: не з'явився
У вересні 2014 року Державне підприємство "Придніпровська залізниця" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Проско Ресурси" штраф у сумі 58 680,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в квітні 2014 року товариством з обмеженою відповідальністю "Проско Ресурси" за залізничною накладною №52871498 зі станції просяна ім. Приклонського В.В. Донецької залізниці було відправлено вантаж (пісок кварцевий) на станцію Сімферополь Придніпровської залізниці одержувачу приватному підприємству "Мак Тіс". Під час перевірки маси вантажу в вагонах було встановлено, що маса вантажу, вказана в залізничній накладній №52871498 не відповідає фактичній масі вантажу, тобто встановлено розбіжність даних маси вантажу зазначеної в перевізних документах відповідача від фактичної, про що складений комерційний акт № 002395/483 від 29.04.2014. Згідно цього акту в комерційному відношенні в вагонах навантажування справне: нижче бортів на 100-120см, холмоподібне, ущільнене, виїмок та заглиблень немає. В технічному відношенні вагони справні, бездверні, люки закриті, протікання вантажу немає. Згідно з накладною №52871498 загальна сума провізної плати нарахованої відправнику по станції відправлення складає за вагони №64152655, №60076023,№65032633, №60305802 - 2 934, а разом - 11 736,00грн.
За неправильно зазначену у накладній масу вантажу позивач нарахував штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення у сумі 58 680,00грн. (11 736,00грн. х 5).
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що товариством у квітні 2014р. відвантажено насипом зі станції Просяна Донецької залізниці піску кварцового на адресу приватного підприємства "Мак Тіс" до станції Сімферополь Придніпровської залізниці згідно з залізничною накладною №52871498 у вісьмох вагонах, про правильність внесених товариством у залізничну накладну відомостей стосовно маси вантажу, що було підтверджено відповідальним за навантаження працівником станції, зроблено відповідну відмітку у вказаній накладній та зазначено в акті №2704/1-юр від 27.04.2014 комісійного зважування вантажів на залізничних вагах, по яких були в повному обсязі виконані роботи з їх повірки, що належать товариству Наданий ДП "Придніпровська залізниця" витяг з книги обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах містить результати зважування всього потягу (вагону), але визначити точну масу тари (окремого вагону) та вантажу без його вивантаження з вагону є технічно неможливим, при цьому витяг з цієї книги зазначає дані лише відносно шести вагонів, а згідно з залізничною накладною перевозилися вісім вагонів. Станція призначення в порушення вимог ст.52 Статуту залізниць України, п.п.22, 29 Правил видачі вантажів не зробила зваження вантажу, не надала відповідачу комерційного акту та взагалі не склала його з описом стану вантажу. За доводами відповідача, згідно з положеннями п.27 названих Правил вантаж вважається доставленим без утрати, якщо різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній та масою, визначеною на станції призначення, не перевищує норми природної втрати граничного розходження у визначенні маси нетто, при видачі вантажів, маса яких внаслідок їх властивостей зменшується при перевезенні, норма недостачі (сума норми природної втрати та граничного розходження маси нетто) становить 2 процента маси, зазначеної в перевізних документах, між тим, у даному випадку, для піску кварцового слід враховувати і природну вологість в розмірі 9 процентів, яка була вказана у сертифікаті якості №397 від 28.04.2014р., що супроводжував вантаж і був вказаний у залізничній накладній. Відповідач зазначає, що під час транспортування піску відбувається його сушка, він перевозиться у відкритих вагонах, що не дає можливості за рахунок природних явищ зберегти його точну масу, яка була визначена при його відправленні, а також, що різниця в 4-х вагонах, яка була виявлена на станції Запоріжжя-Ліве не перевищує норму природної втрати та розходження визначення маси нетто з врахуванням природної вологості піску 9 процентів.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10 листопада 2014 року (суддя Мілєва І.В.) позов задоволено в повному обсязі.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.01.2015 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2014 у справі № 904/6614/14 залишено без змін.
04 лютого 2015 року на виконання рішення господарського суду від 10.11.2014 було видані накази № 904/6614/14.
Постановою Вищого господарського суду України від 17 березня 2015 року постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.01.2015 та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2014 у справі № 904/6614/14 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.
Скасовуючи постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.01.2015 та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2014 у справі № 904/6614/14, Вищий господарський суд України звернув увагу на:
- необхідність дослідження правильності внесених відповідачем відомостей щодо маси вантажу, відвантаженого у вищезазначені вагони, на станції відправлення;
- необхідність перевірки дотримання порядку складання комерційного акта відповідно до вимог чинного законодавства
Розпорядженням керівника апарату господарського суду Дніпропетровської області від 02 червня 2015 року №459 у зв'язку із знаходженням судді Рудовської І.А. на лікарняному, відповідно до п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, проведено повторний автоматичний розподіл справи №904/6614/14, за результатами якого, справу передано для розгляду судді Євстигнеєвій Н.М.
Ухвалою від 03 червня 2015 року суддя Євстигнеєва Н.М. прийняла справу №904/6614/14 до свого провадження.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17 серпня 2015 року призначено розгляд справи № 904/6614/14 колегією у складі трьох суддів.
Протоколом про автоматичний розподіл справ між суддями від 20 серпня 2015 року визначено склад колегії у складі трьох суддів: головуючий суддя Євстигнеєва Н.М., судді - Забарющий М. І., Мартинюк С. В.
Розпорядженням заступника керівника апарату господарського суду Дніпропетровської області № 904 від 10 вересня 2015 року у зв'язку із перебуванням судді Забарющого М.І. у відпустці, відповідно до п. 7. ст. 15 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", проведено повторний автоматичний розподіл справи № 904/6614/14.
Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 10 вересня 2015 року визначено склад колегії у складі трьох суддів: головуючий суддя Євстигнеєва Н. М., судді - Бєлік В.Г., Мартинюк С. В.
Ухвалою від 10 вересня 2015 року прийнято справу №904/6614/14 до провадження в колегіальному складі та призначено до розгляду в засіданні на 12 жовтня 2015 року.
В подальшому розгляд справи був відкладений на 28.10.2015.
У судове засідання, призначене для розгляду справи на 28.10.2015, відповідач не з'явився, явку повноважного представника не забезпечив, причини неявки у судове засідання не повідомив, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (рекомендоване повідомлення №49945 28980104 про вручення поштового відправлення (ухвали суду) міститься в матеріалах справи).
У судовому засіданні 28.10.2015 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, господарський суд, -
27.04.2014 за залізничною накладною №52871498 зі станції відправлення Просяна ім. Приклонського В.В. Донецької залізниці до станції Сімферополь Придніпровської залізниці ТОВ "Проско Ресурси" здійснено відправлення на адресу приватного підприємства "Мак Тіс" піску кварцового у вагонах №№65621625, 64152655, 67785287, 60076023, 60069325, 64984933, 65032633, 60305802 із визначенням провізної плати за вагони, а саме: 2934грн. за кожен з вагонів, тобто на загальну суму 23472грн.
На підставі актів загальної форми №188, 189 від 29.04.2014 станції ОСОБА_2, згідно з ст.24 Статуту залізниць України, проведено контрольне переваження вантажу у вагонах №№60305802, 60076023, 64152655, 65032633. За результатами переважування вантажу у вказаних вагонах було виявлено розбіжності між даними, вказаними в накладній, з фактичною масою вантажу, про що складений комерційний акт РА №002395/483 від 29.04.2014.
Розділом "Д" вказаного акту зафіксовано, що: згідно з документом в вагоні №64152655 значиться вага нетто 69500кг, тара 24100кг, фактично брутто виявилось 92400кг, тара за документами 24100кг, нетто 68300кг, що менше даних документа на 1200кг; в вагоні №60076023 - вага нетто 69500кг, тара 24300кг, фактично брутто 92150кг, тара за документами 24300кг, нетто 67850кг, що менше даних документа на 1650кг; в вагоні №65032633 - вага нетто 69000кг, тара 22500кг, фактично брутто 89750кг, тара за документами 22500кг, нетто 67250кг, що менше даних документа на 1750кг; в вагоні №60305802 - вага нетто 69500кг, тара 24300кг, фактично брутто 92500кг, тара за документами 24300кг, нетто 68200кг, що менше даних документа на 1300кг.
В комерційному відношенні в вищевказаних вагонах навантажування справне: нижче бортів на 100-120см, холмоподібне, ущільнене, виїмок та заглиблень немає. В технічному відношенні вагони справні, бездверні, люки закриті, протікання вантажу немає.
Визначення маси спірного вантажу здійснювалося на 150-ти тонних вагонних вагах №87 станції Запоріжжя-Ліве. Так, у технічному паспорті ваг № 87 наявний запис про останню повірку від 29.01.2014р.
Відповідно до п.1.4 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012р. №442 засіб ваговимірювальної техніки (далі - ЗВВТ) - засіб вимірювальної техніки, який застосовується для визначення маси вантажу, що перевозиться залізничним транспортом.
Згідно з п.2.3 Інструкції якщо ЗВВТ відповідають вимогам цієї Інструкції, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, вони беруться на облік ревізором вагового господарства дирекції, який оформлює технічний паспорт засобу ваговимірювальної техніки, у технічному паспорті ЗВВТ робиться запис про повірку.
Під час розгляду справи позивачем надано до матеріалів справи копію комерційного акту №002395/483/24 від 29.04.2014 (а.с.15, т.2).
Згідно розділу "Є" Відмітка станції призначення про стан вантажу, який прибув з актом попутної станції, під час перевірки різниці проти цього акту не виявлено. Розділ "Є" містить відмітку станції призначення - Сімферополь-вантажний Придніпровської залізниці.
Таким чином, вантаж був виданий на станції призначення з перевіркою маси вантажу, відмітка в розділі "Є" зроблена з дотриманням вимог пункту 12 Правил складання актів.
Відповідно до ст.ст.908, 909 Цивільного кодексу України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.
Ст.6 Статуту залізниць України встановлено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угодою на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача і супроводжує вантаж до станції призначення.
Згідно з ч.1 ст.22 Статуту за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.
На підставі ч.ч.1, 2, 3 ст.23 Статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. В разі проведення митного контролю дата видачі вантажу ставиться після закінчення митних операцій.
Відповідно до ст.24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній. Залізниця має право перевірити правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
Ст.37 Статуту встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса.
В ч.4 ст.52 Статуту зазначено, що маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує: у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто; у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто.
Відповідно до ст.ст.118, 122 Статуту за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. Якщо через порушення відправником Правил перевезення небезпечних вантажів сталася аварія, збитки відшкодовуються відправником.
За неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Відповідно ст.129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин: невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах; у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу; псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу; повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу.
Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу. В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми.
Відповідно до п.9 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002р. № 334, у комерційному акті детально описуються стан вантажу або багажу і обставини, за яких виявлена незбереженість, а також обставини, які могли бути причиною виникнення незбереженості вантажу, багажу чи вантажобагажу. Ніякі припущення та висновки про причини незбереженості або про вину відправника і залізниці до акта не вносяться. Усі графи бланка акта мають бути заповнені. Не дозволяється проставляння рисок та лапок замість повторення необхідних даних. У комерційному акті зазначається, чи правильно навантажений, розміщений і закріплений вантаж, а також про наявність та стан захисного маркування для вантажів, що перевозяться у відкритих вагонах. У разі неправильного завантаження, розміщення, закріплення вантажу в акті зазначається, яке порушення було допущено. Особи, які склали або підписали комерційний акт або акт загальної форми, що містить дані, які не відповідають дійсності, несуть установлену законодавством відповідальність.
Згідно з п.5.5. розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі ст.118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
З урахуванням положень наведених норм та вищезазначених фактичних обставин справи, а саме: неправильне зазначення відповідачем в залізничній накладній №52871498 відомостей про масу вантажу, відправленого у квітні 2014 року за цією накладною, підтвердження вказаного факту комерційним актом РА №002395/483 від 29.04.2014р., складеним відповідно до вимог, які пред'являються до його складання Правилами складання актів та ненадання відповідачем належних та допустимих доказів, які б спростовували такий факт, господарський суд вбачає підстави для задоволення позовних вимог у повному обсягу та стягнення з відповідача штрафу в сумі 58 680грн. за неправильне зазначення у накладній маси вантажу.
Доводи відповідача щодо необхідності визначення залізницею маси вантажу з урахуванням норми недостачі у 2 проценти та норми природної втрати при вологості піску у 9 процентів відхиляються судом.
Відповідно до п.27 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 вантаж вважається доставленим без утрати, якщо різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній та масою, визначеною на станції призначення, не перевищує норми природної втрати і граничного розходження у визначенні маси нетто.
При видачі вантажів, маса яких унаслідок їх властивостей зменшується при перевезенні, норма недостачі (сума визначення маси нетто) становить:
2 проценти маси, зазначеної в перевізних документах, у тому числі, для вантажів рідких або зданих до перевезення в сирому (свіжому) або вологому стані та 0.5 процента маси - для всіх інших вантажів.
У даному випадку, обставини щодо перебування спірного вантажу у вологому стані і необхідності застосування при розрахунках його маси 2 процента допустимої норми недостачі скаржником не доведені. Сертифікат якості №397 від 28.04.2014р. не підтверджує перебування вантажу у вологому стані тому, що фіксує масову долю вологості 9 процентів, яка не перевищує встановленої Технічними умовами нормативної вологості у 10 процентів. В графі 20 залізничної накладної №52871498 відповідні відомості (відомості про вологий стан вантажу ) скаржником не зазначені.
Також суд вважає необґрунтованими доводи відповідача щодо правильності внесених товариством у залізничну накладну відомостей стосовно маси вантажу.
Відповідно до п.п.1.1, 1.2 Правил оформлення перевізних документів на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)).
Накладна в електронному вигляді складається у формі електронної реєстрації даних, які можуть бути трансформовані у письмовий запис. Засоби, що використовуються для реєстрації та обробки даних, повинні відповідати вимогам закону.
У разі оформлення перевізного документа в електронному вигляді (з накладенням ЕЦП) супровідні документи додаються в електронному вигляді (виготовлені за допомогою сканера тощо).
П.2.1 Правил встановлено, що відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком №3 до цих Правил.
Відповідно до додатку №3 "Пояснення щодо заповнення накладної":
в графі 7 накладної "Заяви відправника" вказуються заяви відправника, обов'язкові для залізниці;
в графі 9 "Документи, що додані відправником" - найменування і номери документів, доданих відправником, необхідних для здійснення перевезень, відповідно до Правил оформлення перевізних документів, а також документів, необхідних для виконання митних та інших адміністративних правил;
в графі 20 "Найменування вантажу" - найменування вантажу відповідно до Алфавітного списку вантажів Єдиної тарифно-статистичної номенклатури вантажів та відмінні ознаки вантажу (у твердому, рідкому або вологому стані);
в графі 49 "Відмітки залізниці" - повідомлення одержувача про прибуття вантажу, складання актів із зазначенням станції, яка склала акт;
в графі 51 "Календарний штемпель прибуття вантажу" - в електронній накладній зазначається дата видачі;
в графі 53 "Підтвердження одержання вантажу Вантаж одержав" - в електронній накладній накладається електронний цифровий підпис одержувача.
Графу "56" залізничної накладної заповнює залізниця, в цій графі залізниця в особі станції відправлення проставляє календарний штемпель станції відправлення після приймання вантажу до перевезення у паперовій накладній. В електронній накладній зазначається дата приймання вантажу до перевезення. Надані відповідачем копії залізничних накладних (а.с.44, 88) не відповідають Правилам оформлення перевізних документів.
Також, наявні в матеріалах справи копії залізничної накладної №52871498 (а.с.44, 88) та надана відповідачем накладна за цим же номером, що трансформована у письмовий запис не можуть вважатися належними та допустимими доказами надання ним станції відправлення сертифікату на продукцію №397 від 26.04.2014р., оскільки в копії накладної, отриманої скаржником від ПП "Мак Тіс", яка на його думку підтверджує справжність перелічених вище екземплярів з відміткою про вказаний сертифікат, графи №51, 52, 53 не містять дати прибуття вантажу, дати видачі вантажу залізницею вказаному підприємству та електронного цифрового підпису підприємства як одержувача вантажу, у зв'язку з чим, є такими, що не відповідають вимогам, встановленим Правилами оформлення перевізних документів.
Оскільки акт комісійного зважування вантажів на залізничних вагах від 27.04.2014 має односторонній характер, обставини щодо присутності при зважуванні представника залізниці документально не підтверджені, графа 25 залізничної накладної "Маса вантажу, визначена залізницею" відповідних відомостей не містить, суд відхиляє решту доводів відповідача.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у сумі 1 827, 00 грн. покладається на відповідача.
Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Проско Ресурси” (49044, м. Дніпропетровськ, вул. Рогальова, буд. 21-а, ідентифікаційний код 35202094) на користь Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (49600, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 108, ідентифікаційний код 01073828) на поточний рахунок Відокремленого структурного підрозділу "Запорізька дирекція залізничних перевезень" Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (р/р 2600822098601 в Дніпропетровському регіональному відділенні АБ "Експрес-банк", код ЄДРПОУ 04713145, МФО 322959) штраф за неправильно зазначену масу вантажу у сумі 58 680,00 грн., витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 827,00 грн., про що видати наказ.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Головуючий колегії, суддя Н.М. Євстигнеєва
Суддя В.Г.Бєлік
Суддя С.В.Мартинюк
Повне рішення складено, - 30.10.2015