"27" лютого 2007 р. Справа № А4/045-07
Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу
За позовом
Державної податкової інспекції у Володарському районі, смт. Володарка
до
СПД -ОСОБА_1, с. Руде Село, Володарський р-н
про
стягнення 1700,00 грн.
секретар судового засідання: Холоденко Н.О.
за участю представників:
від позивача
Попова О.В., за дов. від 11.01.07р. № 81/9/251.
від відповідача
не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 27.02.2007р. о 12 год. 40 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 03.03.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.
До господарського суду Київської області 25.01.07р. надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Володарському районі до суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані приписами статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», з огляду на те, що загальна сума заборгованості суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_1 становить 1700,00 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Ухвалою господарського суду Київської області від 29.01.07р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.
Справа розглядається після відкладення.
Від суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_1 на адресу господарського суду Київської області надійшов лист, в якому останній зазначає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Володарському районі визнає повністю, окрім просить суд розглядати справу без її участі.
Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд,
Суб'єкт підприємницької діяльності - ОСОБА_1 має заборгованість перед бюджетом зі сплати фінансових санкцій за порушення вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» загалом на суму 1700,00 грн. Згадана заборгованість утворилась внаслідок наступного:
Державною податковою адміністрацією у Київській області 15.11.06р. була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.
Перевірка проводилась в магазині, розташованому за адресою: АДРЕСА_1, який належить приватному підприємцю ОСОБА_1 Внаслідок проведеної перевірки, представниками ДПА у Київській області було встановлено факт порушення відповідачем: статті 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року №481/95-BP, а саме: встановлено, що на момент проведення перевірки в магазині здійснювалась реалізація алкогольних напоїв за відсутності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, в результаті чого складено акт від 15.11.2006р. НОМЕР_1.
На підставі зазначеного акта перевірки позивачем -ДПІ у Володарському районі було винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 22.11.2006р.НОМЕР_2, яким до СПД ОСОБА_1 відповідно до абз. 5 частини 2 статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовано фінансові санкції у в розмірі 1700,00 грн. (22.11.06р. вручене відповідачу). Згадані рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку.
Приписами статті 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Стаття 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачає, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України (частина 4 статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»).
Приписами пункту 6, 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудня 1990 року №509-XII передбачено, що Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, а саме: забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами, також подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
В судовому засіданні 27.02.07р. представник позивача надав господарському суду заяву датовану 24.02.07р. № 886/9/251 про зменшення позовних вимог на 1200,00 грн. в порядку статті 137 КАС України. Вказана заява обґрунтована тим, що відповідач сплатив вказану суму заборгованості.
Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Зважаючи на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог Державної податкової інспекції у Володарському районі про стягнення 500,00 грн. фінансових санкцій з суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_1 з огляду на вимоги абз.5 частини 2 статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 -163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_3) на користь Державної податкової інспекції у Володарському районі (09300, Київська обл., смт. Володарка, вул. Кооперативна, 13, код 13717946; р/р 614101000033/0 у Володарському відділенні Державного казначейства) -500 (п'ятсот гривень) 00 коп. заборгованості зі сплати фінансових санкцій.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Попікова О. В.
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -03 березня 2007 року.