Справа № 646/13549/15-к
№ провадження 1-кс/646/5344/2015
02.11.15року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
представника заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Інфорт» ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Харківської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 23.10.2015р., -
встановив:
Директор ТОВ «Строй-Інфорт» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, якою просить:
-прийняти скаргу до розгляду;
-поновити пропущений з поважних причин строк для оскарження в порядку ст.303 КПК України бездіяльності прокурора прокуратури Харківської області, вираженої у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 23.10.2015р. №2;
-зобов'язати прокурора Харківської області ОСОБА_5 на підставі вищевказаної заяви внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та підлеглими йому посадовими особами ДПІ у Київському районі м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області злочинів, передбачених ст.ст.364, 365, 366 КК України та розпочати досудове розслідування;
-зобов'язати прокурора Харківської області ОСОБА_5 розпочати досудове розслідування за фактом вчинення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та підлеглими йому посадовими особами ДПІ у Київському районі м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області злочинів, передбачених ст.ст.364, 365, 366 КК України.
В обґрунтування скарги зазначено, що 26.10.2015р. директор ТОВ «Строй-Інфорт» подав на ім'я прокурора Харківської області заяву від 23.10.2015р. №2, в якій зазначалося про вчинення посадовими особами ДПІ у Київському районі м.Харкова ГУ ДФС України у Харківській області за безпосередньою вказівкою начальника ДПІ ОСОБА_7 , за участю виконуючого обов'язки першого заступника начальника ДПІ, за сумісництвом - начальника юридичного відділу ДПІ ОСОБА_6 , злочинних дій, які виразилися у відмові посадових осіб ДПІ у Київському районі м.Харкова укласти договір про визнання електронних документів з підстав невідповідності місцезнаходження вказаної юридичної особи відомостям з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що позбавляє підприємство права подавати податкову звітність, реєструвати податкові накладні, здійснювати законну господарську діяльність та сплачувати податки та інші обов'язкові платежі до бюджету. В той же час, у Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців підтверджено відомості про вказану юридичну особу, зокрема, щодо його місцезнаходження за адресою: м.Харків, вул.Академіка Проскури, 1.
У зв'язку з цим директор ТОВ «Строй-Інфорт» у вказаній заяві просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень в порядку ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування за фактами вчинення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та підлеглими йому посадовими особами ДПІ у Київському районі м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області злочинів, передбачених ст.ст.364, 365, 366 КК України.
Але відомості за цією заявою до ЄРДР не внесені.
Представник заявника в судовому засіданні підтримав скаргу та доводи, якими вона обґрунтована.
Прокурор, належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, не з'явився в судове засідання з невідомих суду причин.
Вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Враховуючи, що скарга подана у межах встановленого ст.304 КПК України 10-денного строку, слідчий суддя не вирішує питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки цей строк не пропущено.
Що стосується суті скарги, то під час її розгляду було встановлено, що 26.10.2015р. на особистому прийомі в прокуратурі Харківської області було прийнято вищевказану заяву директора ТОВ «Строй-Інфорт» ОСОБА_4 , датовану 23.10.2015р. за №2.
Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).
Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.
Таким чином, як вбачається з системного аналізу вищевказаних правових норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб'єктивна та об'єктивна сторони злочину.
Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.
В той же час, з заяви директора ТОВ «Строй-Інфорт» ОСОБА_4 від 23.10.2015р. не вбачається відомостей, як б свідчили про можливість вчинення посадовими особами ДПІ у Київському районі м.Харкова ГУ ДФС України у Харківській області кримінальних правопорушень за обставин, викладених у заяві.
Доводи заяви та скарги є по суті незгодою з діями та бездіяльністю органу ДФС України, які можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.210, 303-307 КПК України слідчий суддя
ухвалив:
Відмовити у задоволенні скарги директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Інфорт» ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Харківської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 23.10.2015р.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1