10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02
іменем України
"09" серпня 2011 р. Справа № 0670/5180/11
номер рядка статистичного звіту 14
Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Мацького Є.М.
суддів: Бучик А.Ю.
ОСОБА_1,
при секретарі Лабунській Ю.В. ,
за участю ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу судді Житомирського окружного адміністративного суду від "26" травня 2011 р. у справі № 0670/5180/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду, судді Житомирського окружного адміністративного суду Семенюка Миколи Миколайовича про визнання дій і бездіяльності неправомірними, стягнення моральної шкоди 15863015,52грн. ,
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року було відмовлено у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду, судді Житомирського окружного адміністративного суду Семенюка М.М. про визнання дій та бездіяльності протиправними, відшкодування моральної шкоди в сумі 15863015,52 грн., оскільки дана позовна заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану ухвалу. Зазначає, що судом безпідставно було відмовлено у відкритті провадження за його позовом .
Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.
Судом першої інстанції встановлено, що заявник звернувся з позовною заявою, в якій оскаржує процесуальні дії судді, пов'язані із здійсненням правосуддя. Оскарження таких дій передбачено процесуальним законодавством України.
У відповідності з роз'ясненнями, викладеними у постанові Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 6 " Про деякі питання, що виникають у судові практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів" в розумінні положень частини першої статті 2, пунктів 1,7,9 статті 3 , статті 17, частини третьої статті 50 КАС України суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.
Процесуальні акти і дії суддів, які стосуються вирішення питань підвідомчості судам спорів, порушення і відкриття справ, підготовки їх до розгляду, судовий розгляд справ у першій інстанції, в апеляційному і касаційному порядку та прийняття по них судових рішень, належить до сфери правосуддя, і можуть бути оскаржені лише в судовому порядку відповідно до процесуального законодавства України.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 просить визнати протиправними дії та бездіяльність ОСОБА_3 окружного адміністративного суду та судді цього ж суду Семенюка Миколи Миколайовича, які виразились у винесенні відповідачем ухвали від 12 травня 2010 року про залишення позовної заяви без руху. На відшкодування моральної шкоди, завданої діями та бездіяльності відповідачів, просив стягнути з Державного бюджету України 15863015,52 грн.
З врахуванням викладеного ОСОБА_2 оскаржував дії суду, пов'язані зі здійсненням правосуддя, то суд обґрунтовано відмовив у відкритті провадження в справі.
Зазначений висновок суду узгоджується з роз'ясненнями, наданими Конституційним Судом України в своєму Рішенні від 23 травня 2001 року N 6-рп/2001, пунктом 4.2 якого визначено, що відповідно до частини першої статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. При здійсненні правосуддя судді незалежні і підкоряються лише закону (частина перша статті 129 Конституції України). Виключно законами України визначаються судоустрій і судочинство. Порядок здійснення правосуддя регламентується відповідним процесуальним законодавством України. Процесуальні акти і дії суддів, які стосуються вирішення питань підвідомчості судам спорів, порушення і відкриття справ, підготовки їх до розгляду, судовий розгляд справ у першій інстанції, в касаційному і наглядовому порядку та прийняття по них судових рішень належать до сфери правосуддя і можуть бути оскаржені лише в судовому порядку відповідно до процесуального законодавства України. Позасудовий порядок оскарження актів і дій суддів, які стосуються здійснення правосуддя, неможливий
Аналогічні положення викладено і у Кодексі адміністративного судочинства України / частина 2 статті 2/.
З врахуванням викладеного колегія суддів дійшла до висновку, що ухвала судді першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 195,196,199, 200,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу судді Житомирського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Є.М. Мацький
судді: А.Ю.Бучик
ОСОБА_1
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу ОСОБА_2 вул.Героїв Перекопу, 7,м.Новоград-Волинськи,11708
3- відповідачу ОСОБА_3 окружний адміністративний суд вул. М. Бердичівська, 23,Житомир,10014