28 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 664/3393/15-а
Категорія: 1.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Заславець Н.В.
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Димерлій О.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Новомаячківської селищної виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 09 жовтня 2015 року по справі за позовом кандидата на посаду Новомаячківського селищного голови ОСОБА_1 до Новомаячківської селищної виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області про визнання протиправною постанови від 05.10.2015 року за № 9 про скасування реєстрації кандидата на посаду голови Новомаячківської селищної ради, скасування постанови та поновлення реєстрації, -
Кандидат на посаду Новомаячківського селищного голови ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Новомаячківської селищної виборчої комісії про визнання протиправною постанови від 05.10.2015 року за № 9 про скасування реєстрації його, як кандидата на посаду голови Новомаячківської селищної ради, скасування вказаної постанови та поновлення його як кандидата на посаду голови Новомаячківської селищної ради.
За наслідками розгляду зазначеної справи Цюрупинським районним судом Херсонської області 09 жовтня 2015 року ухвалено постанову про задоволення позовних вимог.
Судом першої інстанції визнано протиправною та скасовано постанову №9 від 05 жовтня 2015 року, прийняту Новомаячківською селищною виборчою комісією про скасування реєстрації ОСОБА_1, як кандидата на посаду голови Новомаячківської селищної ради, та поновлено реєстрацію кандидата на посаду голови Новомаячківської селищної ради ОСОБА_1.
Не погоджуючись з даним рішенням суду, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без розгляду з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, справу розглянуто в порядку статті 172 КАС України, за особливостями провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.
Строк для подання апеляційної скарги визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України.
Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.
Частиною 7 статті 172 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.
Відповідно до частини 11 статті 172 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування вирішуються судом до закінчення голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви.
Згідно з частиною 5 статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Оскаржена постанова Цюрупинського районного суду Херсонської області була ухвалена 09 жовтня 2015 року, складена в повному обсязі 12 жовтня 2015 року.
Згідно з журналом судового засідання (а.с.21) представник відповідача був присутній під час судового засідання.
Відповідно до відтиску штампу вхідної кореспонденції Цюрупинського районного суду Херсонської області суду апеляційну скаргу на вказане судове рішення апелянтом було подано до суду першої інстанції 22 жовтня 2015 року.
Частиною 1 ст. 188 КАС України передбачено, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Слід враховувати, що правила, встановлені частиною дев'ятою статті 103 КАС України щодо строків, не поширюються на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 КАС України, оскільки за змістом частини п'ятої статті 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.
При цьому, відповідно до вимог цієї ж частини статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України даний строк, не може бути поновлено, а позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Таким чином, відповідно з відтиском штампу вхідної кореспонденції Цюрупинського районного суду Херсонської області, датою надходження апеляційної скарги Новомаячківської селищної виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області на Цюрупинського районного суду Херсонської області від 09 жовтня 2015 року до суду є 22 жовтня 2015 року.
Тобто, апеляційні строки поданої апеляційної скарги, встановлені ст. 177 КАС України, є пропущеними.
Викладене узгоджується з положенням Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.2013 року №15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом».
На підставі частини п'ятої статті 179 КАС України, апеляційна скарга подана до суду поза межами строків, визначених статтею 177 КАС України підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст.172, 177, 179 КАС України, -
Апеляційну скаргу Новомаячківської селищної виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 09 жовтня 2015 року по справі за позовом кандидата на посаду Новомаячківського селищного голови ОСОБА_1 до Новомаячківської селищної виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області про визнання протиправною постанови від 05.10.2015 року за № 9 про скасування реєстрації кандидата на посаду голови Новомаячківської селищної ради, скасування постанови та поновлення реєстрації - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає у відповідності до ч. 9 ст. 177 КАС України.
Суддя О.О.Димерлій