ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"05" травня 2010 р. Справа № 2a-639/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Шумея М.В.,
при секретарі Воліцькій Н.М.,
за участю: представника позивача -ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Відкритого акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття»в особі «Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ»про стягнення заборгованості сумі 3 673,50 грн.,
24.02.2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття»в особі «Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ»про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивувало тим, що відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що Відкрите акціонерне товариство «Нафтохімік Прикарпаття»в особі «Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ»є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” ст.13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органом ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач по справі зобов'язаний був відшкодувати за період з 01.10.2009 року по 01.01.2010 року витрати на доставку і виплату пільгових пенсій, однак кошти в сумі 3 673,50 грн. на рахунок управління в рахунок сплати пільгових пенсій так і не поступили.
Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечив, з мотивів безпідставності покладення на Відкрите акціонерне товариство "Нафтохімік Прикарпаття" в особі «Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ» обов'язку щодо відшкодування, оскільки останній не є особою, на яку покладено обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Вислухавши представників сторін, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних мотивів.
Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).
Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську супровідним листом № 595 від 22.01.2010 року надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2007-2009 роки громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Дані розрахунки відповідачем отримано 25.01.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.
Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 отримали право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки мають необхідний стаж роботи із шкідливими умовами праці.
Зокрема, громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за період роботи з 01.08.1983 року по 01.07.1993 року (9 років 11 місяців 01 день) та з 01.04.1982 року по 01.07.1993 року (10 років 3 місяці) відповідно працювали на посадах диспетчера посадочного диспетчерського пункту, які входять до списку №1, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1991року.
Пенсії вказаним громадянам призначені у відповідності до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених у відповідності до п. «а»ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” згідно довідок про підтвердження наявного трудового стажу про призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, які були видані Міжнародним аеропортом Івано-Франківськ ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття".
Видавши довідки, відповідач ствердив той факт, що громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 отримали необхідний стаж роботи зі шкідливими умовами праці, працюючи саме на Відкритому акціонерному товаристві "Нафтохімік Прикарпаття" в особі «Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ» або ж відповідач являється правонаступником підприємства, на якому працювали вказані особи і на нього поширюються норми п.6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Однак в судовому засіданні зазначені обставини не знайшли підтвердження з огляду на наступне.
Як вбачається з довідки за № 01-1-1-03/2/226 від 24.05.2005 року Головного управління статистики в Івано-Франківській області - Івано-Франківський об'єднаний авіазагін цивільної авіації об"єднання "Авіалінії України" на підставі рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 142-р від 19.05.1994 року перереєстровано у Івано-Франківський об'єднаний авіазагін; на підставі рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 37-П від 10.11.1995 року перереєстровано у Івано-Франківське державне авіаційне підприємство "Універсал-Авіа"; 02.03.2001 року Реєстраційною палатою м. Івано-Франківська перереєстровано у Івано-Франківське державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Івано-Франківськ"; 06.03.2002 року Реєстраційною палатою м. Івано-Франківська перереєстровано у Обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Івано-Франківськ".
Згідно довідки Міжнародного аеропорту Івано-Франківськ Відкритого акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття»за № 3461-АІФ від 08.10.2009 року на базі орендованого цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Івано-Франківськ" 27.09.2002 року зареєстровано Дочірнє підприємство "Міжнародний аеропорт "Івано-Франківськ" приватного підприємства "Фірма Явсон", яка являється правонаступником Обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Івано-Франківськ".
Структурний підрозділ ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" діє на підставі: положення про Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття", акту приймання - передачі цілісного майнового комплексу "Міжнародний аеропорт "Івано-Франківськ" та угоди про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу "Міжнародний аеропорт "Івано-Франківськ". Вказані документи не містять відомостей про перехід прав та обов'язків (правонаступництво) до ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" від юридичної особи, на якій набули необхідного стажу громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а саме Івано-Франківський об'єднаний авіазагін, з врахуванням здійснених перереєстрацій з 1981 року.
З наведеного вище вбачається, що Відкрите акціонерне товариство "Нафтохімік Прикарпаття" в особі «Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ»не є правонаступником юридичної особи, на якій набули необхідного стажу громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3
Оскільки, вказані особи не працювали на Відкритому акціонерному товаристві "Нафтохімік Прикарпаття" в особі «Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ» і останній не є правонаступником Івано-Франківського об'єднаного авіазагону цивільної авіації об"єднання "Авіалінії України", тому у відповідача відсутній обов'язок відшкодування фактичних витрат, понесених органами пенсійного забезпечення на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд
в задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня: для позивача -складення в повному обсязі, а відповідача - отримання постанови, заяви про її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів -апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня: для позивача -складення в повному обсязі, а відповідача - отримання постанови.
Постанова в повному обсязі складена 07.05.2010 року.
Суддя Шумей М.В.