про зупинення провадження у справі
27 жовтня 2015 рокум. ПолтаваСправа №816/4335/15
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Петрової Л.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Петрукович Ю.О.,
позивача: ОСОБА_2,
представника позивача: ОСОБА_3,
представника відповідача Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області: Горобця О.М.,
представника відповідача Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області: Забєлінського О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу,
05 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області про визнання незаконними та скасування наказу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 09 липня 2015 року №743 "Про порушення службової дисципліни та притягнення до дисциплінарної відповідальності" у частині звільнення з органів внутрішніх справ міліціонера відділення №1 взводу №1 роти конвойної служби міліції Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області старшини міліції ОСОБА_2 та наказу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 25 вересня 2015 року №554 о/с у частині звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ за порушення дисципліни за п. 64 "є" "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ"; поновлення в органах внутрішніх справ на посаді міліціонера відділення №1 взводу №1 роти конвойної служби міліції Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.
У судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
При цьому, частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження в адміністративній справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Зважаючи на той факт, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, встановлення всіх фактичних обставин у справі необхідним є надання додаткових доказів, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження у адміністративній справі №816/1995/15 до 09 листопада 2015 року до 17:30.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 4 частини другої статті 156, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання позивача задовольнити.
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу зупинити до до 09 листопада 2015 року до 17:30.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або складення ухвали у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Л.М. Петрова