Справа № 815/2851/15
22 жовтня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Левчук О.А.,
за участю секретаря Тишкової Л.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Одесагаз" до Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкових вимог, податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить скасувати податкові вимоги №Ю-30697-15 від 04.07.2014 року, №Ю-40428-15 від 12.12.2014 року, податкові повідомлення-рішення №0000231500 від 19.03.2015 року, №0000221500 від 19.03.2015 року, №0012051506 від 18.12.2014 року, №0031301500 від 02.12.2014 року, №000008611506 від 25.11.2014 року та зобов'язання внести до зворотного боку картки особового рахунку, відомостей про сплату позивачем відповідних сум податків. В обґрунтування своєї правової позиції зазначає, що ПАТ «Одесагаз» були вчасно надані АТ «Єврогазбанк» на виконання платіжні доручення 13181 від 17.06.2014 року на суму 21 855,97 грн., спрямоване на сплату податку на доходи фізичних осіб із зарплати за травень 2014 р., №13180 від 17.06.2014 р. на суму 99 390,64 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску за травень 2014 р., №13206 від 18.06.2014 р. на суму 3 978 грн., спрямоване на сплату авансового внеску з податку на прибуток за липень 2014 р., №13312 від 18.06.2014 р. на суму 10894,68 грн., спрямоване на сплату збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за травень 2014 р., №13328 від 18.06.2014 р. на суму 10900,00 грн., спрямоване на сплату збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за червень 2014 р., №13222 від 18.06.2014 р. на суму 1337,74 грн., спрямоване на сплату оренди землі з юридичних осіб за травень 2014 р. Згідно відміток АТ «Єврогазбанк» вказані платіжні доручення прийняті до виконання. Після цього ПАТ "Одесагаз" заявами № 95 від 26.06.2014 року та №80 від 20.06.2014 року повідомило ДПІ про сплату грошових зобов'язань згідно зазначених платіжних доручень. Незважаючи на це, з липня 2014 року Любашівська ОДПІ (Ананьївське відділення) ГУ Міндоходів в Одеській області обліковує в інтегрованій картці ПАТ «Одесагаз» не існуючий борг та самовільно зарахувала всі платежі, які здійснювало ПАТ «Одесагаз» за наступні періоди, в рахунок боргу, який обліковується за ПАТ «Одесагаз». Таким чином, позивач зазначає про те, що ПАТ «Одесагаз» виконало свої зобов'язання щодо сплати податків до бюджету, а отже винесення податкових повідомлень - рішень та вимог є незаконними.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі з підстав, викладених у письмових запереченнях. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі банком податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів платник податків звільняється від відповідальності у вигляді нарахованої пені або штрафних санкцій. У той же час, на думку податкового органу, Податковий кодекс не звільняє платника податку від обов'язку в повному обсязі сплатити суму узгодженого податкового зобов'язання у випадках, коли така сума не сплачена у бюджет, у т.ч. з вини банку.
У разі ненадходження коштів на бюджетні рахунки органа державної казначейської служби й не зарахування їх у дохідну частину державного або місцевого бюджетів - податкові зобов'язання або податковий борг, у такому випадку, не можуть вважатися погашеними. Тобто податковий борг платника податку, який виник з вини банку, залишається за таким платником і підлягає перерахуванню ним до бюджету.
З урахуванням вищенаведеного, відповідач вважає доводи та вимоги позивача, викладені у позовній заяві, безпідставними та необґрунтованими. (а.с. 29-30).
Крім того представник відповідача в письмових запереченнях зазначив, платіжним дорученням №338 від 04.07.2014 року ПАТ «Одесагаз» здійснений переказ коштів у сумі 68330,99 грн. на сплату єдиного внеску, зарахований до бюджету 04.07.2014 року. При цьому відбулося погашення податкового боргу з основного платежу по єдиному внеску в розмірі 26256,32 грн. Платіжним дорученням №126 від 05.12.2014 року в сумі 72051,81 грн. та № 152 від 19.12.2014 року в сумі 35626,33 грн., ПАТ «Одесагаз» здійснений переказ коштів на сплату єдиного внеску, зарахований до бюджету 04.07.2014 року. При цьому відбулося погашення податкового боргу з основного платежу по єдиному внеску. За таких обставин податкові вимоги Любашівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області №Ю-30697-15 від 04.07.2014 року, №Ю-40428-15 від 12.12.2014 року про сплату податкового боргу з єдиного внеску вважаються відкликаними, а предмет оскарження відсутній.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.
Згідно до відомостей з ЄДР, ПАТ „Одесагаз” зареєстровано Виконавчим комітетом Одеської міської ради Одеської області 28.12.1994 року за № 1556120 0000 008373 та знаходиться на податковому обліку в Любашівській ОДПІ.
Статтею 16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
13.06.2014 року ПАТ „Одесагаз” було подано до Любашівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Ананьївське відділення) звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за травень 2014 року, згідно якої визначив зобов'язання по сплаті єдиного внеску за травень 2014 року в розмірі 136 490,67 грн.(а.с. 56-62 т. 1).
Згідно даних картки особового рахунку ПАТ «Одесагаз» (платіж 71010000 - єдиний внесок), станом на 30.06.2015 року за платником податку обліковувався податковий борг у розмірі 26256, 32 грн. (а.с. 40 т. 1). Дана заборгованість виникла, внаслідок того, що позивачу було нараховане податкове зобов'язання відповідно до поданої ним звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за травень 2014 року від 13.06.2014 року в сумі 136490,67 грн. За наявності переплати в сумі 62846,15 грн. та відсутності надходжень коштів на бюджетний рахунок органа державної служби й зарахування їх у дохідну частину бюджету у ПАТ «Одесагаз» утворився зазначений податковий борг.
04.07.2014 року Любашівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Ананьївське відділення) сформовано податкову вимогу форми «Ю» №30697-15 на суму податкового боргу 26256,32 грн. (а.с. 8 т.1).
12.11.2014 року ПАТ „Одесагаз” було подано до Любашівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Ананьївське відділення) звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за жовтень 2014 року, згідно якої визначив зобов'язання по сплаті єдиного внеску за жовтень 2014 року в розмірі 118 622,20 грн.(а.с. 63-69 т. 1).
Згідно даних картки особового рахунку ПАТ «Одесагаз» (платіж 71010000 - єдиний внесок), станом на 30.11.2015 року за платником податку обліковувався податковий борг у розмірі 67343,30 грн. (а.с. 45 т. 1). Дана заборгованість виникла, внаслідок того, що позивачу було нараховане податкове зобов'язання відповідно до поданої ним звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за жовтень 2014 року від 12.11.2014 року в сумі 118622,20 грн. За наявності переплати в сумі 37455,40 грн. та відсутності надходжень коштів на бюджетний рахунок органа державної служби й зарахування їх у дохідну частину бюджету у ПАТ «Одесагаз» утворився зазначений податковий борг.
12.12.2014 року Любашівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Ананьївське відділення) сформовано податкову вимогу форми «Ю» №40428-15 на суму податкового боргу 76343,30 грн. (а.с. 9 т.1).
Разом з тим, Любашівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Ананьївське відділення) винесені податкові повідомлення-рішення №0000231500 від 19.03.2015 року про сплату штрафу в сумі 140,04 грн. за порушення граничного строку сплати авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств, №0000221500 від 19.03.2015 року про сплату штрафу в сумі 3120,38 грн. за порушення граничного строку сплати авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств, №0012051506 від 18.12.2014 року про сплату штрафу в сумі 134,31 грн. за порушення граничного строку сплати орендної плати земельного податку з юридичних осіб, №0031301500 від 02.12.2014 року про сплату штрафу в сумі 117,77 грн. за порушення граничного строку сплати орендної плати земельного податку з юридичних осіб, №000008611506 від 25.11.2014 року про сплату штрафу в сумі 12961,32 грн. та пені в сумі 2130,53 грн. за порушення граничного строку сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Суд вважає, що формування відповідачем податкових вимог, податкових повідомлень-рішень та рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені не ґрунтується на вимогах законодавства, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 14.1.153 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу. Згідно з п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Суд вважає, що у відповідача були відсутні підстави для направлення податковх вимог позивачу у зв'язку з відсутністю у останнього податкового боргу у розумінні п.14.1.175 ст.14 ПК України.
Судом встановлено, що 17.06.2014 року позивач надав до АТ „Єврогазбанк” платіжне доручення №13180 від 17.06.2014 року на суму 99390,64 грн. з призначенням платежу - єдиний внесок із з/п за травень 2014 року (а.с.16 т.1).
Проте АТ „Єврогазбанк” згідно платіжного доручення ПАТ „Одесагаз” №13180 від 17.06.2014 року кошти у сумі 99390,64 грн. не перерахував до державного бюджету.
Позивач листом від 20.06.2014 року №80 повідомив відповідача про вказані обставини та відсутність його відповідальності за несвоєчасне перерахування банком податку до бюджету.
Незважаючи на отримання вказаного листа Любашівська ОДПІ сформувала та направила на адресу позивача податкову вимогу №30697-15 від 04.07.2014 року на суму податкового боргу у розмірі 26 256,32 грн. станом на 30.06.2014 року.
Також у зв'язку з тим, що з вини банку АТ „Єврогазбанк” не був зарахований платіж ПАТ „Одесагаз” по сплаті єдиного внеску за травень 2015 року, наступні платежі були зараховані податковим органом в погашення попередньої заборгованості в наслідок чого у ПАТ «Одесагаз» утворилась заборгованість по сплаті єдиного внеску за жовтень 2014 року у розмірі 76 343,30 грн. 12.12.2014 року Любашівська ОДПІ сформувала та направила на адресу позивача податкову вимогу №40428-15 від 12.12.2014 року на суму податкового боргу у розмірі 76343,30 грн. станом на 30.11.2014 року.
З матеріалів справи також вбачається, що ПАТ “Одесагаз” були подані до АТ “Єврогазбанк” на виконання платіжні доручення: по сплаті суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - №13180 від 17.06.2014 року в розмірі 99390,60 грн. (а.с.16 т. 1); авансовий внесок з податку на прибуток - №13206 від 18.06.2014 року в розмірі 3978,00 грн. (а.с.10 т.1); оренда землі з юр. осіб №13222 від 18.06.2014 року в розмірі 1337,74 грн. (а.с.19т. 1).
Згідно відміток АТ “Єврогазбанк” вказані платіжні доручення прийняті до виконання.
Проте, АТ “Єврогазбанк” своєчасно не були перераховані зазначені кошти на рахунок Любашівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Ананьївське відділення), про що відповідач був повідомлений згідно заяв ПАТ “Одесагаз” від 26.06.2014 року №95 та від 20.06.2015 року №80. (а.с.20,21 т.1).
Актом перевірки від 16.03.2014 року №11/1501/25026006 про порушення термінів сплати авансових внесків з податку на прибуток встановлено несвоєчасність подання платіжного доручення на перерахування належної до сплати суми узгодженого податкового зобов'язання збору за період з липня 2014 року по лютий 2015 року на загальну суму 3112,38 (а.с. 70 т.1).
На підставі акту перевірки від 16.03.2014 року №11/1501/25026006 прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.03.2015 року №0000221500 в розмірі 3112,38 грн. (а.с.11 т. 1)
Актом перевірки від 19.03.2014 року №12/1501/25026006 про порушення термінів сплати авансових внесків з податку на прибуток встановлено несвоєчасність подання платіжного доручення на перерахування належної до сплати суми узгодженого податкового зобов'язання збору за період з серпня 2014 року по січень 2015 року на загальну суму 140,04 (а.с. 71 т.1).
На підставі акту перевірки від №12/1501/25026006 прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.03.2015 року №0000231501 в розмірі 140,04 грн. (а.с.10 т. 1).
Актом перевірки від 18.12.2014 року №82 про порушення термінів сплати податків встановлено несвоєчасність подання платіжного доручення на перерахування належної до сплати суми узгодженого податкового зобов'язання по сплаті орендної плати за період з червень 2014 року - липень 2014 року на загальну суму штрафної санкції 134,31 (а.с. 72 т.1).
На підставі акту перевірки від 18.12.2014 року №82 прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.12.2014 року №0012051506 в розмірі 134,31 грн. (а.с.12 т. 1)
Актом перевірки від 08.12.2014 року №2702/15-22-15/3351208 про результати проведення перевірки сплати земельного податку та орендної плати земельної ділянки ПАТ «Одесагаз» встановлено несвоєчасність сплати податку за період червень 2014 року на загальну суму штрафної санкції 117,77 (а.с. 73 т.1).
На підставі акту перевірки від 08.12.2014 року №2702/15-22-15/3351208 прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.12.2014 року № НОМЕР_1 в розмірі 117,77 грн. (а.с.13 т. 1)
Рішенням від 25.11.2014 року №008611506 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску встановлено несвоєчасність подання платіжного доручення на перерахування належної до сплати суми узгодженого податкового зобов'язання по єдиному внеску за серпень 2014 року на загальну суму штрафних санкцій та пені 12 961, 32 грн. (а.с. 75 т.1).
Судом встановлено, що платіжними дорученнями, на підставі яких здійснено зарахування платежів до бюджету та стало підставою для складання відповідачем актів перевірок від 16.03.2014 року №11/1501/25026006 та від 19.03.2014 року №12/1501/25026006 про порушення термінів сплати авансових внесків з податку на прибуток, ПАТ «Одесагаз» були сплачені авансові внески з податку на прибуток за Ананьївське УЕГГ за період серпень 2014 року - лютий 2015 року. (а.с. 146 - 152 т.1).
Разом з тим, з цих платіжних доручень не вбачається, що сума сплаченої та узгодженої заборгованості ПАТ “Одесагаз” в розмірі 3978,00 грн. за липень 2014 року входила в суму зазначеного доручення.
Також судом встановлено, що згідно картки особового рахунку, відповідачем в рахунок погашення ПАТ «Одесагаз» податкового боргу з земельного податку 14.07.2014 року зарахований платіж на суму 1337,74 грн., згідно платіжного доручення № 13222 від 18.06.2014 року, та нараховано штрафну санкцію та пеню у розмірі 134,31. Проте, як вбачається з платіжного доручення, згідно відмітки банку воно прийняте на виконання 18 червня 2014 року, а проведено банком 14.07.2014 року. (а.с. 19 т.1).
Судом встановлено, що платіжними дорученнями, на підставі яких здійснено зарахування платежів до бюджету та стало підставою для прийняття рішення від 25.11.2014 року №008611506 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 12961,32 грн. та пені в сумі 2130,53 грн., ПАТ «Одесагаз» були сплачені суми єдиного внеску за період жовтень 2014 року. (а.с. 59-61 т.2).
Разом з тим, з цих платіжних доручень не вбачається, що до суми, сплаченої ПАТ “Одесагаз” в рахунок сплати поточних податкових зобов'язань, входили суми за будь-які інші періоди або по будь-яким іншим документам, які визначають податкові зобов'язання ПАТ «Одесагаз».
Процедура, за якою відбувається здійснення платежу, регламентовано Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" від 05.04.2001 року №2346-ІІІ (далі Закон України №2346-ІІІ).
Згідно п.1.30 ст.1 цього Закону платіжне доручення - це розрахунковий документ, який містить доручення платника банку здійснити переказ визначеної в ньому суми коштів зі свого рахунку на рахунок отримувача. Відповідно до п.22.1 ст.22 Закону за допомогою платіжного доручення, яке є розрахунковим документом, здійснюється ініціювання переказу.
Пунктом 8.1 ст.8 Закону України №2346-ІІІ визначено, що банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження.
Згідно з пунктом 22.4 ст. 22 Закону України “Про платіжні системи в Україні”, при використанні розрахункового документа ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання. Отже, з моменту подання платником податку до установи банку платіжних доручень на перерахування сум податкових зобов'язань, обов'язок платника податку щодо сплати відповідних сум податкових зобов'язань є виконаним, а особою відповідальною за завершення ініціювання є банк.
Таким чином, незважаючи на те, що згідно ч.5 ст.45 Бюджетного кодексу України податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок, саме для платника податків, якій здійснив сплату податкового зобов'язання шляхом подання до банку платіжного доручення на перерахування суми податкового зобов'язання, обов'язок по сплаті податкового зобов'язання є виконаним.
Згідно з п. 129.6 ст. 129 Податкового кодексу, за порушення строку зарахування податків до бюджетів та державних цільових фондів, установленого Законом № 2346, з вини банку такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів або державних цільових фондів, встановлену цим Кодексом. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне перерахування або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.
Не вважається порушенням строку перерахування податків, зборів (обов'язкових платежів) з вини банку порушення, вчинене внаслідок регулювання Нацбанком України економічних нормативів такого банку, що призводить до нестачі вільного залишку коштів на такому кореспондентському рахунку (п. 129.7 ст. 129 Податкового кодексу).
Якщо у майбутньому банк або його правонаступники відновлюють платоспроможність, відлік строку зарахування податків, зборів та інших платежів розпочинається з моменту такого відновлення.
Таким чином, за порушення строків зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом № 2346, з вини банку (крім випадків, передбачених п. 129.7 ст. 129 Податкового кодексу) такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, установлених ст. 126 Податкового кодексу, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або не в повному обсязі внесення таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.
Вказана правова позиція відображена у постанові Вищого адміністративного суду України від 26.07.2012р. у справі №К-4342/10, постанові від 31.10.2013р. у справі №К/800/21780/13, постанові від 24.04.2014р. у справі № К/800/45057/13, ухвалі від 21.05.2015 р. у справі № К/800/11974/15.
Так, в аналогічних справах суд касаційної інстанції прийшов до висновку, що оскільки неперерахування податку або збору не є наслідком винних дій позивача, то до нього не можуть бути застосовані штрафні санкції, пеня або пред'явлена вимога про повне перерахування податкових платежів до бюджетів та державних цільових фондів.
З урахуванням викладених обставин, враховуючи положення діючого податкового законодавства, суд вважає, що позовна вимога щодо скасування податкових повідомлень-рішень та рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, прийнятих Любашівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Ананьївське відділення) податкових повідомлень-рішень №0000231500 від 19.03.2015 року, №0000221500 від 19.03.2015 року, №0012051506 від 18.12.2014 року, №0031301500 від 02.12.2014 року, №000008611506 від 25.11.2014 року, підлягає задоволенню.
З матеріалі справи вбачається, що платіжним дорученням № 338 від 04.07.2014 року ПАТ «Одесагаз» здійснено переказ коштів в рахунок погашення самостійно нарахованих податкових зобов'язань, згідно звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за відповідний податковий період, а саме за червень 2014 року у сумі - 68330,99 грн., про що свідчить платіжне доручення з відміткою банку. (а.с. 44 т.2). Зазначені обставини підтверджуються наданою карткою особового рахунку. (а.с. 40 т.1).
Також з матеріалів справи вбачається, що платіжними дорученнями № 126 від 05.01.2014 року та № 152 від 19.12.2014 року ПАТ «Одесагаз» здійснено переказ коштів в рахунок погашення самостійно нарахованих податкових зобов'язань, згідно звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за відповідний податковий період, а саме за листопад 2014 року та за грудень 2014 року у сумі - 72051,81 грн., та у сумі 36526,33грн., про що свідчать платіжні доручення з відміткою банку. (а.с. 70,71 т. 2). Зазначені обставини підтверджуються наданою карткою особового рахунку. (а.с. 45 т.2).
Відповідно до п.п.60.1.1 п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.
Згідно з п.60.2 ст.60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 цієї статті, податкова вимога вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося погашення суми податкового боргу в повному обсязі.
Таким чином, судом встановлено, що податкові вимоги форм «Ю» № 30697-15 від 04.07.2014 року та № 40428-15 від 12.12.2014 року є відкликаними, оскільки із надходженням платежів за платіжними дорученнями № 338 від 04.07.2014 року, № 126 від 05.01.2014 року та № 152 від 19.12.2014 року податковий борг був погашений в повному обсязі за відповідний період.
За таких обставин, позовні вимоги ПАТ «Одесагаз» про скасування податкових вимог форм «Ю» № 30697-15 від 04.07.2014 року та № 40428-15 від 12.12.2014 року задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до п.60.1 ст.60 ПК України податкова вимога вважається відкликаною, а тому не може тягнути за собою юридичних наслідків для позивача.
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства “Одесагаз” щодо зобов'язання Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції (Ананьївське відділення) Головного управління Міндоходів в Одеській області внести до зворотного боку картки особового рахунку відомості про сплату позивачем сум платіжними дорученнями № 13181 від 17.06.2014 року на суму 21 855,97 грн., спрямоване на сплату податку на доходи фізичних осіб із зарплати за травень 2014 р., №13180 від 17.06.2014 р. на суму 99 390,64 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску за травень 2014 р., №13206 від 18.06.2014 р. на суму 3 978 грн., спрямоване на сплату авансового внеску з податку на прибуток за липень 2014 р., №13312 від 18.06.2014 р. на суму 10894,68 грн., спрямоване на сплату збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за травень 2014 р., №13328 від 18.06.2014 р. на суму 10900,00 грн., спрямоване на сплату збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за червень 2014 р., №13222 від 18.06.2014 р. на суму 1337,74 грн., спрямоване на сплату оренди землі з юридичних осіб за травень 2014 р., також є безпідставними, та такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Механізм ведення територіальними органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, визначений в Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, (затвердженому Наказом Міністерства доходів і зборів України 05.12.2013 року № 765, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 4 лютого 2014 року за № 217/24994) (далі Порядок).
Відповідно до п. 3 р. 1 Порядку, інтегрована картка платника - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, передоплати та єдиного внеску, що включає комплекс облікових показників з інтегрованих підсистем, за повноту, достовірність і своєчасність відображення яких несуть відповідальність структурні підрозділи територіальних органів Міндоходів за функціональними напрямами роботи.
Приписами п. 4 р.1 Порядку, передбачено, що облік податків, зборів та єдиного внеску ведеться підрозділами Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників, спеціалізованих державних податкових інспекцій з обслуговування великих платників, державних податкових інспекцій в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднаних державних податкових інспекцій відповідно до функціональних повноважень.
Зі змісту п.1 р.2 Порядку, вбачається, що інтегровані картки платників відкриваються за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися платниками з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску територіальними органами Міндоходів.
Пунктом 1 р.4 Порядку, передбачено, що для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників територіальні органи Міндоходів проводять оперативний облік надходжень: за податками, зборами, митними платежами на підставі документів, визначених Порядком взаємодії органів Міністерства доходів і зборів України та органів Державної казначейської служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України, Міністерства фінансів України від 4 грудня 2013 року № 760/1031, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 грудня 2013 року за № 2193/24725; за єдиним внеском на підставі документів, визначених Положенням про рух коштів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України, Міністерства фінансів України від 19 вересня 2013 року № 493/815, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27 вересня 2013 року за № 1667/24199. Органи Міндоходів України щоденно одержують від уповноваженого банку відповідно до укладених договорів зведену інформацію про рух коштів на банківських балансових рахунках 2603.
Згідно п.5 р.4 Порядку, дані про надходження податків, зборів, митних платежів, передоплати та єдиного внеску відображаються територіальним органом Міндоходів, на який покладено функції з ведення обліку відповідного платежу, в інтегрованій картці платника і в реєстрі надходжень та повернень у день отримання від органів Державної казначейської служби України відомостей про зарахування та повернення надміру сплачених платежів у вигляді електронного реєстру розрахункових документів.
З зазначених приписів даного Порядку вбачається, що територіальний орган Міндоходів відображає в інтегрованій картці платника дані про надходження податків, зборів та єдиного внеску у день отримання від органів Державної казначейської служби України відомостей про зарахування сплачених платежів.
Отже законодавчо визначена процедура за якої відображаються територіальними органами Міндоходів дані в інтегрованій картці платника.
Судом встановлено, що станом на дату розгляду даної справи Любашівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Ананьївське відділення) не отримано від органу Державної казначейської служби даних про надходження податків за вказаними платіжними дорученнями.
Отже, позовні вимоги ПАТ «Одесагаз» про зобов'язання Любашівську ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області внести до зворотного боку картки особового рахунку відомості про сплату позивачем, згідно платіжних доручень № 13181 від 17.06.2014 року на суму 21 855,97 грн., спрямоване на сплату податку на доходи фізичних осіб із зарплати за травень 2014 р., №13180 від 17.06.2014 р. на суму 99 390,64 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску за травень 2014 р., №13206 від 18.06.2014 р. на суму 3 978 грн., спрямоване на сплату авансового внеску з податку на прибуток за липень 2014 р., №13312 від 18.06.2014 р. на суму 10894,68 грн., спрямоване на сплату збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за травень 2014 р., №13328 від 18.06.2014 р. на суму 10900,00 грн., спрямоване на сплату збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за червень 2014 р., №13222 від 18.06.2014 р. на суму 1337,74 грн., спрямоване на сплату оренди землі з юридичних осіб за травень 2014 р., є необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, розглянувши справу в межах позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів, суд дійшов до висновку, адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Одесагаз" до Любашівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкових вимог №Ю-30697-15 від 04.07.2014 року, №Ю-40428-15 від 12.12.2014 року, податкових повідомлень-рішень №0000231500 від 19.03.2015 року, №0000221500 від 19.03.2015 року, №0012051506 від 18.12.2014 року, №0031301500 від 02.12.2014 року, №000008611506 від 25.11.2014 року та зобов'язання внести до зворотного боку картки особового рахунку, відомостей про сплату позивачем відповідних сум податків, підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити частково.
Скасувати винесені Любашівською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 08.12.2014 року та рішення про застосування штрафних санкцій № 000861506 від 25.11.2014 року.
Скасувати винесені Любашівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Ананьївське відділення) податкові повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 18.12.2014 року, № НОМЕР_3 від 19.03.2015 року, № НОМЕР_4 від 19.03.2015 року.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Одесагаз” (65003, м. Одеса, вул. Одарія, 1, код ЄДРПОУ 03351208) на користь державного бюджету України (отримувач коштів УК у м.Одесі/Київський район, код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області, розрахунковий рахунок №31212206784005, МФО 828011, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір у сумі 1869 (одна тисяча вісімсот шістдесят дев'ять)грн. 29 коп.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.
Повний текст постанови складено та підписано 27 жовтня 2015 року.
Суддя О.А. Левчук