26 жовтня 2015 року Справа № 808/8455/15 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: ОСОБА_1
до: Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізької області
про: визнання протиправними дій, скасування акту перевірки, припису та протоколу
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
23.10.2015 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізької області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії головного державного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_2 (далі - державного інспектора) щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо ОСОБА_1;
- визнати протиправними дії державного інспектора щодо складання акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо ОСОБА_1 від 16.10.2015 та визнати акт незаконним та таким, що не відповідає чинному законодавству;
- визнати протиправними дії державного інспектора щодо складання припису №162 від 16.10.2015 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо ОСОБА_1;
- визнати протиправним та скасувати припис №162 від 16.10.2015 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, складений державним інспектором;
- визнати протиправними дії державного інспектора щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення від 16.10.2015 щодо ОСОБА_1 та визнати його незаконним та таким, що не відповідає чинному законодавству.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Як вбачається, з поданого адміністративного позову, позивач просить, крім іншого, визнати протиправними дії головного державного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_2 щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення від 16.10.2015 щодо ОСОБА_1 та визнати його незаконним та таким, що не відповідає чинному законодавству.
Таким чином, дана вимога підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду у відповідності до п.2 ч.1 ст.18 КАС України.
Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що поданий адміністративний позов в частині визнання протиправними дій головного державного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_2 щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення від 16.10.2015 щодо ОСОБА_1 та визнання його незаконним та таким, що не відповідає чинному законодавству віднесено до виключної компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів, а тому позовну заяву в цій частині належить повернути позивачу.
Враховуючи вищезазначене та керуючись п.2 ч.1 ст.18, п.6 ч.3 ст.108, 160, 165 КАС України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізької області в частині визнання протиправними дій головного державного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_2 щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення від 16.10.2015 щодо ОСОБА_1 та визнання його незаконним та таким, що не відповідає чинному законодавству, - повернути позивачу.
Копію ухвали направити позивачу та представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Садовий