23 лютого 2010 р. 2а-2550/10/0470
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В. , перевіривши матеріали позовної заяви Амур-Нижньодніпровський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції до ОСОБА_1 про Зобов'язання вчинити певні дії , -
22.02.2010р. Амур-Нижньодніпровський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч.І ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує: чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. 105-107 КАС України, суд доходить висновку, що вона подана з порушенням вимог закону.
Відповідно до п.п 1-2 ч. 1 ст 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Поняття адміністративної процесуальної дієздатності закріплено ч. 3 ст. 48 КАС України, а саме: це здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, яка належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Адміністративний позов підписано заступником начальника управління - начальником Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_3О, однак, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї. відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Проте, до Дніпропетровського окружного адміністративного суду позивачем була подана позовна заява з додатками в одному екземплярі, без копій для відповідача.
Статтею 106 КАС України встановлені вимоги до позовної заяви, серед яких зокрема зазначення у позовній заяві ім'я (найменування) позивача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Пунктом 9 ч. 1 ст. 3 КАС України закріплено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Із тексту позовної заяви вбачається, що позивач зазначив в якості стягувача - ОСОБА_4, боржника - ОСОБА_1. Відповідача в адміністративному позові зазначено не було. Поряд з цим, він просить розглянути питання щодо тимчасового обмеження у праві виїзду з правом вилучення паспортного документа громадянина України ОСОБА_1.
Таким чином, внаслідок не зазначення позивачем відповідача в позовній заяві суд не може дійти до висновку хто є відповідачем по справі та до кого саме звернені вимоги позивача.
Враховуючи наявність вказаних недоліків, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: викладення позовної заяви в новій редакції із зазначенням відповідача, надання доказів на підтверження повноважень особи, яка підписала позовну заяву та надання примірника позовної заяви з доданими до неї документами відповідно до переліку.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя. -
Позовну заяву Амур-Нижньодніпровський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції до ОСОБА_1 про Зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 19 березня 2010 р. для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: викладення позовної заяви в новій редакції із зазначенням відповідача, надання доказів на підтверження повноважень особи, яка підписала позовну заяву та надання примірника позовної заяви з доданими до неї документами відповідно до переліку.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у строк, встановлений судом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'яти днів з дня її проголошення шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом десяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя ОСОБА_5