Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
м. Первомайськ, вул. К.Маркса, 18, 55213, (05161) 4-26-20
2-а-4792/11
23 вересня 2011 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
в складі: головуючого - судді Панькова Д.А.
при секретарі - Панчук О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Первомайську Миколаївської області про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -
Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Миколаївської області про зобов?язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії.
В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_2 зазначав, що після досягнення 55-ти річного віку він звернувся до Управління пенсійного фонду в м. Первомайську Миколаївської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але відповідачем йому було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, а тому він вимушений звернутись із позовом до суду.
В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_3 підтримали позов в повному обсязі та просили його задовольнити. Зазначили, що на їх думку позивач має стаж понад 12,6 років за списком №2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36, так як працював на Первомайському м'ясокомбінаті з 08.01.1976 року по 21.08.1992 року, тобто по день, коли Кабінетом Міністрів України було затверджено порядок проведення атестації робочого місця - 16 років 7 місяців 13 днів, але відповідач відмовив йому, мотивуючи це тим, що у позивача недостатньо пільгового стажу роботи. Такий висновок відповідача не відповідає дійсності, вважає позивач, оскільки пільговий стаж його роботи достатній для призначення йому пенсії на пільгових умовах.
Представник відповідача ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилась, але надала письмові заперечення, де зазначила, що позивач не звертався до відповідача з відповідною заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, а тому рішення про відмову йому в призначенні пенсії взагалі не приймалось.
27.01.2011 року позивач надав заяву про підтвердження стажу роботи до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області.
Протоколом №3 від 11.02.2011 року вищевказаної комісії позивачу зараховано до стажу із важкими та шкідливими умовами праці до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах за списком № 2, період роботи з 18.06.1986 року по 21.08.1992 року. Тобто 6 років 2 місяці 4 дні.
В зарахуванні періодів роботи з 08.01.1976 року по 25.12.1985 року до пільгового стажу відмовлено, оскільки посади на яких працював позивач в цей період часу не передбачені списком №2 та не підтверджено первинними документами пільговий характер роботи.
Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 обгрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2, який народився 09 червня 1955 року, працював з 08.01.1976 по 07.04.1976 на посаді учня апаратника цеху технічних фабрикатів на Первомайському м'ясокомбінаті (згодом АТВТ «Первомайський м'ясокомбінат»), з 07.04.1976 по 25.12.1985 на посаді апаратника цеху технічних фабрикатів, з 18.06.1986 по 20.09.1995 на посаді пресувальника пластмасової дільниці на Первомайській фабриці «Іскра» (згодом ЗАВТТ «Первомайська фабрика «Іскра»).
Таке вбачається з трудової книжки позивача та зазначено в Протоколі №3 від 11.02.2011 року комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області.
На даний час підприємства на яких працював позивач ліквідовані.
З тексту вищевказаного протоколу вбачається, що в зарахуванні періодів роботи з 08.01.1976 року по 25.12.1985 року до пільгового стажу йому було відмовлено з тих підстав, що на період роботи позивача апаратником діяли списки №1, №2, затверджені постановою Ради міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, якими посада «апаратника виробництва технічних фабрикатів» не передбачена. Також зазначено, що відповідно до розділу ХХХ Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановами Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162, правом на пільгову пенсію користуються - «Апаратники виробництва технічної продукції».
Відповідно до Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах від 18.11.2005 року № 383, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах незалежно від дати внесення цієї посади до списків за умови підтвердження відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць після 21.08.1992 року.
Викладене свідчить, що позивачу не зараховано стаж роботи на посаді пресувальника пластмасової дільниці на Первомайській фабриці «Іскра» з 21.08.1992 року по 20.09.1995 року у зв'язку із відсутністю відомостей про атестацію робочих місць. Також позивачу не зараховано стаж роботи з 08.01.1976 року по 25.12.1985 року з тих підстав, що на період роботи позивача апаратником діяли списки №1, №2, затверджені постановою Ради міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, якими така посада не передбачена.
Оскільки обидва підприємства на яких працював позивач ліквідовано, у позивача відсутні будь які можливості довести, що характер виконуваної їм роботи був шкідливий.
В той же час, в протоколі № 3 зазначено, що відповідно до розділу ХХХ Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановами Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162, правом на пільгову пенсію користуються - «Апаратники виробництва технічної продукції». Таке на думку суду свідчить про те, що позивач з 08.01.1976 року по 25.12.1985 року дійсно виконував шкідливу роботу і цей стаж може бути зарахований, як пільговий.
Суд також вважає, що проведення чергової атестації робочих місць за умовами праці, відповідно до «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року, було обов'язком роботодавця, а тому вини працівника у цьому не має. Слід також зарахувати пільговий стаж роботи на посаді пресувальника пластмасової дільниці на Первомайській фабриці «Іскра» з 21.08.1992 року по 20.09.1995 року.
Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що загальний пільговий стаж, який має бути враховано, повинен складати більше ніж 12,6 років, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 з часу звернення позивача до відповідача в січні 2011 року.
Приймаючи до уваги наведені висновки, та виходячи із засад справедливості і розумності, встановлених п.6 ст. 3 Цивільного кодексу України, позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 8 - 12, 70, 71, 105, 112, 159 - 163 КАС України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Первомайську Миколаївської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах з 01 січня 2011 року.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення у разі, якщо вона не буде оскаржена. Якщо постанова буде оскаржена, то вона набирає законної сили після перегляду справи судом апеляційної інстанції якщо її не буде скасовано.
Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області. У разі прийняття постанови у відсутність осіб, які приймають участь у справі, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.