Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
21.01.2013 р. № 12823/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд
в складі колегії суддів: головуючого - судді Білової О.В.
суддів - Мельникова Р.В., Шевченка О.В.,
за участю секретаря судового засідання Кабанова Д.С.,
за участю позивача - ОСОБА_1 ОСОБА_2, представника відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Дзержинського РВ XМУ Головного Управління МВС України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області, Державної Міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Московський районний відділ у м.Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про визнання протиправною бездіяльності, визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дзержинського РВ XМУ Головного Управління МВС України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області, Державної Міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Московський районний відділ у м.Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління у справах громадянства імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління МВС України в Харківській області, (правонаступником якого є Головне управління Державної міграційної служби у Харківській області) у період часу з травня 2011 року до 07.06.2011 року, яка виражена в ігноруванні неодноразових звернень особи без громадянства ОСОБА_1 ОСОБА_2 з питань роз'яснення правил і строків його перебування на території України, зміни статусу перебування в Україні та видачі дозволу на іміграцію, а також у неприйнятті письмових заяв ОСОБА_1 ОСОБА_2 на продовження строків перебування в Україні;
- визнати протиправним та скасувати рішення Дзержинського районного відділу Головного Управління МВС України в Харківській області №569\2011 від 20 липня 2011 року про видворення особи без громадянства ОСОБА_1 ОСОБА_2 з території України;
- визнати протиправними дії Дзержинського районного відділу Головного Управління МВС України в Харківській області з утримання в період часу з липня 2011 року по 08.10.2012 року паспорта № 2213642, виданого у Рамалла, ОСОБА_4 11.08.08, що належить ОСОБА_1 ОСОБА_2;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби у Харківській області надати ОСОБА_1 ОСОБА_2 дозвіл на продовження строку перебування на території України (тимчасову посвідку на проживання) у встановленому Законом порядку;
- вважати ОСОБА_1 ОСОБА_2 таким, що на законних підставах перебуває на території України до отримання ним дозволу на імміграцію поза квотою без виїзду за межі України;
- зобов'язати Державну міграційну службу України надати ОСОБА_1 ОСОБА_2 дозвіл на імміграцію у зв'язку з наявністю у нього підстав для отримання такого дозволу.
Ухвалою суду від 26 листопада 2012 р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог позивача, в яких він просить вважати ОСОБА_1 ОСОБА_2 таким, що на законних підставах перебуває на території України до отримання ним дозволу на імміграцію поза квотою без виїзду за межі України, та відкрито провадження за іншими позовними вимогами.
З метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду та вирішення справи та у зв'язку з ненаданням доказів на запити суду від 17.12.2012 року, судом було поставлено на обговорення питання про витребування:
- від Дзержинського РВ XМУ Головного Управління МВС України в Харківській області: рішення про видворення за межі України від 20.07.11 року № 569/2011 щодо ОСОБА_1 ОСОБА_2 та всіх документів, що були підставою прийняття вказаного рішення;
- від Московського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області: копії заяви ОСОБА_1 ОСОБА_2 на видачу довідки щодо підтвердження громадянства доньки - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, доказів направлення вказаної заяви до УГІРФО ГУМВС України в Харківській області, копії розписки про видачу довідки №5010 від 31.05.11 року заявнику - ОСОБА_1 ОСОБА_2;
- від Дзержинського районного відділу у місті Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області: належним чином завірені копії: актів вилучення паспортного документу № 2213642 у громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_1 ОСОБА_2 за період часу з червня 2011 року по жовтень 2012 року та розписки про його повернення.
Позивач та представник відповідача з зазначеного питання не заперечували.
У відповідності до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 4 ст. 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З урахуванням зазначеного, керуючись ст. 11, 69, 71, 160, 165 КАС України, суд, -
Витребувати докази:
- від Дзержинського РВ XМУ Головного Управління МВС України в Харківській області: рішення про видворення за межі України від 20.07.11 року № 569/2011 щодо ОСОБА_1 ОСОБА_2 та всіх документів, що були підставою для прийняття вказаного рішення;
- від Московського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області: копії заяви ОСОБА_1 ОСОБА_2 на видачу довідки щодо підтвердження громадянства доньки - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, доказів направлення вказаної заяви до УГІРФО ГУМВС України в Харківській області, копії розписки про видачу довідки №5010 від 31.05.11 року заявнику - ОСОБА_1 ОСОБА_2;
- від Дзержинського районного відділу у місті Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області: належним чином завірені копії: актів вилучення паспортного документу № 2213642 у громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_1 ОСОБА_2 за період часу з червня 2011 року по жовтень 2012 року та розписки про його повернення.
Зазначені документи необхідно надати до Харківського окружного адміністративного суду у строк до 05.02.2013 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Білова О.В.
Судді Мельников Р.В.
ОСОБА_6