Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
05.02.2013 р. № 12823/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд
в складі колегії суддів: головуючого - судді Білової О.В.
суддів - Мельникова Р.В., Шевченка О.В.,
за участю секретаря судового засідання Кабанова Д.С.,
за участю позивача - ОСОБА_1 ОСОБА_2, представника відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Дзержинського РВ XМУ Головного Управління МВС України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області, Державної Міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Московський районний відділ у м.Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про визнання протиправною бездіяльності, визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дзержинського РВ XМУ Головного Управління МВС України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області, Державної Міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Московський районний відділ у м.Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління у справах громадянства імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління МВС України в Харківській області, (правонаступником якого є Головне управління Державної міграційної служби у Харківській області) у період часу з травня 2011 року до 07.06.2011 року, яка виражена в ігноруванні неодноразових звернень особи без громадянства ОСОБА_1 ОСОБА_2 з питань роз'яснення правил і строків його перебування на території України, зміни статусу перебування в Україні та видачі дозволу на іміграцію, а також у неприйнятті письмових заяв ОСОБА_1 ОСОБА_2 на продовження строків перебування в Україні;
- визнати протиправним та скасувати рішення Дзержинського районного відділу Головного Управління МВС України в Харківській області №569\2011 від 20 липня 2011 року про видворення особи без громадянства ОСОБА_1 ОСОБА_2 з території України;
- визнати протиправними дії Дзержинського районного відділу Головного Управління МВС України в Харківській області з утримання в період часу з липня 2011 року по 08.10.2012 року паспорта № 2213642, виданого у Рамалла, Палестина 11.08.08, що належить ОСОБА_1 ОСОБА_2;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби у Харківській області надати ОСОБА_1 ОСОБА_2 дозвіл на продовження строку перебування на території України (тимчасову посвідку на проживання) у встановленому Законом порядку;
- вважати ОСОБА_1 ОСОБА_2 таким, що на законних підставах перебуває на території України до отримання ним дозволу на імміграцію поза квотою без виїзду за межі України;
- зобов'язати Державну міграційну службу України надати ОСОБА_1 ОСОБА_2 дозвіл на імміграцію у зв'язку з наявністю у нього підстав для отримання такого дозволу.
Ухвалою суду від 26 листопада 2012 р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог позивача, в яких він просить вважати ОСОБА_1 ОСОБА_2 таким, що на законних підставах перебуває на території України до отримання ним дозволу на імміграцію поза квотою без виїзду за межі України, та відкрито провадження за іншими позовними вимогами.
З метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду та вирішення справи судом поставлено на обговорення питання про виклик в судове засідання для допиту в якості свідка колишнього співробітника Дзержинського СГІРФО ОСОБА_4, оскільки саме ним вилучався паспортний документ у позивача, а також про витребування у представника Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області правової позиції щодо того, чи мав позивач до 07.06.11 року правові підстави для продовження строку перебування на території України (отримання посвідки на тимчасове або постійне проживання)?
Позивач з зазначених питань не заперечував.
Представник відповідачів, Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області, Державної Міграційної служби України ОСОБА_3 - при вирішенні даного питання покладався на розсуд суду.
У відповідності до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 4 ст. 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
З урахуванням зазначеного, керуючись ст. 11, 65, 69, 71, 160, 165 КАС України, суд, -
Викликати в судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_4.
Витребувати від Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області правову позицію щодо того, чи мав позивач до 07.06.11 року правові підстави для продовження строку перебування на території України (отримання посвідки на тимчасове або постійне проживання)?
Зазначену правову позицію необхідно надати до Харківського окружного адміністративного суду у строк до 07.02.2013 року.
Оголосити перерву в судовому засіданні до 07.02.13 року о 16:00.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Білова О.В.
Судді Мельников Р.В.
ОСОБА_5