06.11.2012 р. № 2а- 11352/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бідонька А.В,
при секретарі судового засідання Загребельному В.І.
за участю:
позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до Управління Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області, Головного управління Держкомзему у Харківській області, Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про зобов"язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області, Головного управління Держкомзему Харківської області, Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", в якому просить суд:
- визнати протиправними дії (бездіяльність): Головного управління Держкомзему Харківської області, Управління Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області, Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", які полягають у перешкоджанні оформлення права користування (власності) земельною ділянкою громадянці ОСОБА_1 за адресою с.Металівка вул. Металівська 57, Вовчанського району Харківської області;
- зобов'язати Головне управління Держкомзему Харківської області, Управління Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області, Харківську регіональну філію Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" вчинити певні дії, а саме: завершити реєстрацію за громадянкою ОСОБА_1 права користування (власності) земельною ділянкою розташованою за адресою с. Металівка вул. Металівська 57 Вовчанського району Харківської області, згідно договорів: 21 08 101175 від 30.09.2010 р., 21 08 101224 від 03.09.2010 р., 21 08 101174 від 30.08.2010р.;
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Держкомзему Харківської області, Управління Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області, Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", які полягають у скасуванні висновків: № 6121, №6123 від 17.08.2009 р.;
- зобов'язати Управління Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області поновити строк дії висновків № 6121, № 6123 від 17.08.2009 р., на термін, на який було скасовано висновки та внести відповідні зміни у кадастр;
- визнати протиправними дії Головного управління Держкомзему Харківської області, Управління Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області, Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", які полягають у незаконному стягненню коштів (тричі) з ОСОБА_1 за адміністративну послугу по реєстрації обмінних файлів;
- стягнути з Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" незаконно отримані кошти від ОСОБА_1 за надання адміністративної послуги згідно договорів №8/ф-900/03905 від 03.01.2012 р., №8/ф-900/03906 від 03.01.2012 р., №8/ф-900/04661 від 07.02.2012 р., №8/ф-900/04663 від 07.02.2012 р.
Разом із позовною заявою позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до суду.
В ході розгляду зазначеного клопотання позивачем надано клопотання про внесення уточнень до клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому позивач просить поновити строк звернення до суду, оскільки позивач дізнався про порушення своїх прав тільки 15.06.2012 року.
Судом поставлено на обговорення клопотання позивача.
Позивач - ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала зазначене клопотання, просила його задовольнити.
Представник відповідачів - Головного управління Держкомзему у Харківській області та Управління Держкомзему у Вовчанському району Харківської області - ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення клопотання позивача, надала письмові заперечення із викладеною позицією.
Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.
Згідно ст.5 КАС України - адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно ч.1, ч.2 ст.99 КАС України - адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи 07.03.2012 року ОСОБА_1 отримала в Управлінні Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області подані нею 07.02.2012 року проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, у тому числі для рекреаційного використання та для ведення особистого селянського господарства разом із протоколами перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу, про що свідчить її підпис у Журналі обліку заяв та видачі документів.
Позивач у судовому засіданні пояснила, що дізналась щодо порушення її прав тільки 15.06.2012 року, коли отримала протоколи перевірки обмінного файлу від Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" Харківської регіональної філії.
Крім того, ОСОБА_1 зверталась 24.07.2012 р. до Прокуратури Харківської області для вжиття заходів реагування, до Генеральної прокуратури України, з метою поновлення своїх прав без звертання до суду.
Згідно ч.1 ст.100 КАС України - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
З огляду на зазначене, беручи до уваги строки звернення до адміністративного суду, встановлених нормами ст.99 КАС України, суд вважає, що строк звернення до суду пропущений позивачем з поважних причин.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до Управління Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області, Головного управління Держкомзему у Харківській області, Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про зобов"язання вчинити певні дії - задовольнити.
Строк звернення до суду по справі №2а-11352/12/2070 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області, Головного управління Держкомзему у Харківській області, Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про зобов"язання вчинити певні дії - поновити.
Ухвала оскарження не підлягає.
Суддя Бідонько А.В.