Справа № 579/198/14-п
3/579/92/14
14 лютого 2014 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Ольховик А.І., розглянувши справу за матеріалами, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає та зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, одруженої, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої головним бухгалтером Державного професійно-технічного навчального закладу «Реутинський професійний аграрний ліцей»,
за ч.1 ст.164-12 КУпАП,
29 січня 2014 року головним державним фінансовим інспектором Сєріковою О.К., було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164-12 КУпАП відносно ОСОБА_1 головного бухгалтера ДПТНЗ «Реутинський професійний аграрний ліцей», щодо порушення бюджетного законодавства в період з 01.08.2013 по 31.12.2013 та за станом на 17.01.2014 - включення до платіжних документів недостовірної інформації, а саме: підписання платіжних доручень за серпень-грудень 2011, 2012 та 2013 роки до яких внесено:
- зайві виплати внаслідок включення до розрахунку відпускних виплат одноразового характеру та допущення бухгалтером арифметичних помилок, що призвело до завищення касових та фактичних видатків у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2м) за 2012 рік по КЕКВ 1111 на суму 789,33 грн. та по КЕКВ 1120 на суму 278,31 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) навчальному закладу;
- чотирьом майстрам виробничого навчання, при виконанні ними обов'язків тимчасово відсутніх працівників, безпідставно проведено доплати у розмірі більше ніж 50 відсотків за основною посадою, що призвело до завищення касових та фактичних видатків у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2м) за 2013 рік по КЕКВ 2111 на суму 1886, 24 грн. та по КЕКВ 2120 на суму 684,70 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) навчальному закладу;
- оплати послуг з електропостачання за рахунок асигнувань загального фонду бюджету покрито витрати спеціального фонду на оплату вказаних послуг по гуртожитку, що призвело до завищення касових та фактичних видатків у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2м) по КПКВ 070501 за 2011 рік по КЕКВ 1163 «Оплата електроенергії» на 216,00 грн. за 2012 рік на - 384,00 та за 2013 рік по КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії» на 3820,00 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) закладу.
Вказане є порушенням ч.3 ст.13, ч.32 ст.116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-ІV, п.4а Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, пп.3а п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 № 1298, пп. 3а, пункту 4 наказу Міністерства освіти і науки України «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 №557, п.23 Порядку складання. розгляду. затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228; п.1.2 Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 05.01.2011 №21.2 Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 №44.
Вищезазначені порушення були виявлені при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Державного професійно-технічного навчального закладу «Реутинський професійний аграрний ліцей», що знаходиться в с.Реутинці Кролевецького району, вул.Романова, 1, за період з 01.08.2011р. по 31.12.2013р.
За даними Державної фінансової інспекції в Сумській області на 17.11.2014 року вищезазначені порушення усунені, зокрема:
- шляхом зменшення суми проведених касових видатків загального фонду за 2013 рік;
- шляхом перерахунку заробітної плати за грудень 2013 року та послідуючим перерахуванням коштів в сумі 1067,64 грн. до обласного бюджету;
- шляхом перерахунку заробітної плати за грудень 2013 року та послідуючим перерахуванням коштів в сумі 975,81 грн. до обласного бюджету. (а.с.3, 4)
Під час розгляду у суді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 підтвердила обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, свою вину визнала, щиро розкаялася у вчиненому і пояснила, що дійсно вказані порушення були виявлені під час проведення ревізії і в процесі перевірки були усунені.
Обставини вчинення ОСОБА_1 вищезазначених порушень бюджетного законодавства підтверджуються визнанням вини самою ОСОБА_1, протоколом про адміністративне правопорушення від 29 січня 2014 року № 18-00-84/2014 (а.с.5), копією посадової інструкції головного бухгалтера ДПТНЗ «Реутинський професійний аграрний ліцей» (а.с.6-8), витягом з акту ревізії від 24.01.2014 року №03-06/2 з додатками (а.с.9-27).
Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши документи, які вона надала суду, є підстави зробити висновок, що головний бухгалтер ДПТНЗ «Реутинський професійний аграрний ліцей» ОСОБА_1 вчинила дане правопорушення вперше, щиро розкаялася у вчиненому, в ході ревізії вже усунуто порушення в повному обсязі шляхом перерахування коштів згідно з платіжними дорученнями (а.с.29, 30, 31), тяжких наслідків охоронюваним державним інтересам не настало, а тому є підстави визнати правопорушення малозначним, відповідно до ст.22 КУпАП звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.
На підставі ч.1 ст.164-12 КУпАП, керуючись ст. ст. 22, 283, п.3 ч.1 284 КУпАП,
провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення, розпочате 29 січня 2014 року відносно ОСОБА_1, закрити, звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу, протест, до Апеляційного суду Сумської області через Кролевецький районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: ОСОБА_2