печерський районний суд міста києва
Справа № 757/28486/14-к
07 жовтня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо не розгляду заяви від 25.08.2014 року про притягнення до відповідальності осіб в зв'язку із порушенням процесуальних строків при проведенні досудового розслідування, -
В провадження слідчого судді ОСОБА_1 06.10.2014 року надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо не розгляду заяви від 25.08.2014 року про притягнення до відповідальності осіб в зв'язку із порушенням процесуальних строків при проведенні досудового розслідування.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України 2012 року. Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, встановлений перелік оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.
Відповідно до правил ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті у розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
При цьому, статтею 308 КПК України встановлено особливий порядок оскарження недотримання розумних строків, відповідно до якого, на відміну від інших скарг, що можуть бути подані на стадії досудового провадження, скарга на недотримання розумних строків подається прокурору вищого рівня, уповноваженому реагувати на недотримання розумних строків під час досудового розслідування.
Таким чином, забезпечення дотримання розумних строків під час досудового розслідування, зокрема, і шляхом забезпечення строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень відноситься до компетенції прокурора вищого рівня.
Крім того, відповідно до положень ст.ст. 36, 40 КПК України слідчий та прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Тобто вирішення питань про те, які процесуальні дії необхідно вчинити для розслідування злочинів, та яке процесуальне рішення доцільно прийняти у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування, відноситься до компетенції слідчого та прокурора.
Так, відповідно до положень ч.3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що порушені в скарзі ОСОБА_2 питання не відносяться до предмета оскарження в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 303 КПК України, а тому відмовляє у відкритті провадження.
Керуючись ст.ст. 303, 308, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Відмовити у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо не розгляду заяви від 25.08.2014 року про притягнення до відповідальності осіб в зв'язку із порушенням процесуальних строків при проведенні досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1