21 жовтня 2015 року Справа № 876/8108/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Онишкевича Т.В.,
суддів Дяковича В.П., Іщук Л.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Київській області на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 липня 2015 року про відмову у роз'ясненні постанови цього ж суду від 20 червня 2012 року у справі № 2а-1216/12/0970 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Київській області, відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління МВС України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.06.2012 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2012 року, визнано дії відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління МВС України в Київській області щодо нарахування ОСОБА_1 грошового утримання за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а саме з 04.01.1988 року по 01.04.1988 року, протиправними. Зобов'язано відділ зони Чорнобильської АЕС Головного управління МВС України в Київській області провести перерахунок грошового утримання ОСОБА_1 за період його роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а саме з 04.01.1988 року по 01.04.1988 року, з урахуванням постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС № 655-195 від 05 червня 1986 року, постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради Професійних Спілок від 10 червня 1986 року № 207-7, постанови Ради Міністрів СРСР № 524-156 від 07.05.1986 року, а також наказів МВС СРСР № 0130 від 11.05.1986 року та № 0189 від 30.06.1986 року, вказівки МВС СРСР № 35з від 30.05.1986 року, постанови Держкомітету СРСР з праці і ВЦРПС № 153/10-43 від 07.05.1986 року, та видати відповідну довідку про грошове утримання з урахуванням перерахунку для пред'явлення до органів Пенсійного фонду України для нарахування пенсії.
У задоволенні інших позовних вимог та до іншого відповідача відмовлено.
Головне управління МВС України в Київській області 01.07.2015 року звернулося до суду першої інстанції із заявою про роз'яснення постанови від 20.06.2012 року, у задоволенні якої ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.07.2015 року відмовлено.
У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену ухвалу скасувати та повернути справу до суду першої інстанції для роз'яснення судового рішення. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що йому не зрозуміло яким чином має проводитись перерахунок грошового утримання та які складові має містити довідка про грошове утримання з урахуванням перерахунку.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Частиною 1 статті 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
При цьому, на переконання апеляційного суду, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду лише у тому разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати через високу ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини судового рішення.
При цьому зміст заяви Головного управління МВС України в Київській області свідчить, що воно просить роз'яснити саме порядок виконання рішення суду.
Однак, вирішення питання щодо порядку виконання рішення суду, як підстава для роз'яснення судового рішення, приписами ст. 170 КАС України не передбачена і може бути вирішена за правилами ст. 263 КАС України.
З огляду на викладене апеляційний суд вважає, що передбачені законом підстави для задоволення заяви Головного управління МВС України в Київській області про роз'яснення судового рішення у справі № 2а-1216/12/0970 відсутні.
Доводи апелянта на законність прийнятої ухвали не впливають і висновків суду першої інстанції не спростовують, а отже подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,
апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Київській області залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 липня 2015 року у справі № 2а-1216/12/0970 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Т.В.Онишкевич
Судді В.П.Дякович
Л.П.Іщук