22 жовтня 2015 року Справа № 876/10610/14
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Яворського І.О.
суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.
за участі секретаря судового засідання Сідельник Г.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2014 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі до Державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», Тернопільського управління виробничо-технологічної комплектації державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» про стягнення з Державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.04.2014 року по 30.09.2014 року в сумі 36 053, 92 гривень, -
У жовтні місяці 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про наступне.
У Тернопільському управлінні виробничо-технічної комплектації державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» працювали громадяни, яким призначена пенсія за віком на пільгових умовах.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» до платників збору до Пенсійного фонду України, яким є Тернопільське управління ВТК ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Сума заборгованості відповідача з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.04.2014 року по 30.09.2014 року складає 36 053, 92 гривень.
Позовні вимоги підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2014 року позов задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства «Івано-Франківський ліспромкомбінат» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2014 року по 30.09.2014 року в розмірі 36 053, 92 гривень.
Суд першої інстанції, зокрема, вказав, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам відповідача згідно поданих розрахунків є заборгованістю Державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, виплачених працівникам відповідача, за період з 01.04.2014 року по 30.09.2014 року, що становить 36 053, 92 гривень.
Постанова суду першої інстанції оскаржена в апеляційному порядку. Апелянт, Державне підприємство «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» зазначає, що суд при розгляді справи по суті прийшов до хибного висновку, що структурний підрозділ - Тернопільське УВТК зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду та виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Судом при винесенні постанови про стягнення заборгованості з державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» порушено вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого, страхові внески сплачуються страхувальниками та застрахованими особами у визначених законом розмірах.
Сторони по справі в судове засідання не з'явились, а тому згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову залишити без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.
ДП «Івано-Франківський військовий ЛПК» створений Наказом Міністра оборони України №104 від 20 травня 1993 року і є складовою частиною Збройних Сил України. Підприємство є самостійним господарським суб'єктом з правами юридичної особи. Підприємство є державним підприємством Міністерства оборони, діяльність якого регулюється законодавством України, наказами Міністерства оборони України та Статутом підприємства. Державне підприємство «Івано-Франківський лісопромисловий комбінат МО України 30 вересня 2008 року на підставі наказу Міністра оборони України №469 перейменовано у Державне підприємство «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», який відповідно до вказаного наказу є правонаступником усіх прав та обов'язків Державного підприємства «Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України».
Колишнім працівникам відповідача призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дані обставини підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Статтею 4 Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.
Фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам відповідача згідно поданих розрахунків є заборгованістю Державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, виплачених працівникам відповідача, за період з 01.04.2014 року по 30.09.2014 року, що становить 36 053, 92 гривень.
Наявність заборгованості Тернопільського управління виробничо-технологічної комплектації державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» перед управлінням Пенсійного фонду України в місті Тернополі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується розрахунками фактичних витрат на доставку та виплату таких пенсій, а також іншими матеріалами справи.
Відповідач доказів про сплату ним заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не подав.
Державне підприємство «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» Тернопільське управління виробничо-технологічної комплектації державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліс промкомбінат» зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
Підстав для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції немає.
Тому колегія суддів прийшла до висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, оскільки вважає апеляційні вимоги неаргументованими.
Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2014 року в справі №809/3182/14 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський
Судді Р.В. Кухтей
С.П. Нос
Повний текст виготовлено 27.10.2015 року