06 жовтня 2015 рокусправа № 808/1638/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.
суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційні скарги Виконавчого комітету Запорізької міської ради та Запорізького міського голови ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 02 червня 2015 року по справі за позовом Виконавчого комітету Запорізької міської ради Запорізького міського голови ОСОБА_1 до Територіальної державної інспекції з питань праці в Запорізькій області Державної інспекції України з питань праці треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5,ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_1 за участі прокуратури Запорізької області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування припису, та зупинення провадження по справі,-
В березні 2015 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом в якому просив визнати протиправними дії, визнати протиправним та скасувати припис.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 26 березня 2015 року було відкрито провадження за вказаним позовом.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 червня 2015 року провадження у справі №808/1638/15 було зупинено. Ухвала суду обґрунтована тим, що від прокурора надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається.
Не погодившись з даною ухвалою, Виконавчий комітет Запорізької міської ради подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду про зупинення провадження у справі №808/1638/15 від 02 червня 2015 року і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Не погодившись з даною ухвалою, Запорізький міський голова ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду про зупинення провадження у справі №808/1638/15 від 02 червня 2015 року і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах заявлених вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, суд вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Частиною 1 статті 156 КАС визначено перелік підстав за наявності яких суд зобов'язаний зупинити провадження у адміністративній справі.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розгляду справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Зі змісту п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України вбачається, що для зупинення провадження у справі має бути встановлена наявність у провадженні того чи іншого суду іншої справи, за результатами розгляду якої може бути винесене рішення, що матиме вплив на розгляд конкретної справи, провадження у якій зупинене із зазначених підстав.
Судом встановлено, що 02.06.2015 року від прокурора надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №808/1638/15 до вирішення іншої справи в порядку кримінального судочинства № 335/3522/15-к.
Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення клопотання прокурора та зупинення провадження у справі, оскільки, на момент розгляду заяви рішення по кримінальній справі №335/3522/15-к не прийнято.
З огляду на викладене апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст. 200, ст.205 , 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Апеляційні скарги Виконавчого комітету Запорізької міської ради та Запорізького міського голови ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 02 червня 2015 року - залишити без задоволення.
Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 02 червня 2015 року- залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.
Головуючий: Л.А. Божко
Суддя: Т.С. Прокопчук
Суддя: О.М. Лукманова