ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про забезпечення адміністративного позову
21 жовтня 2010 року № 2а-14964/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -Аблов Є.В., розглянувши клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову закритого акціонерного товариства «Девон»до Міністерства палива та енергетики України про зупинення дії рішення ,-
З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось закрите акціонерне товариство «Девон»до Міністерства палива та енергетики України про визнання протиправним та скасування рішення в частині затвердження обґрунтування обсягів видобутку вуглеводів Сахалінського нафтогазоконденсатного родовища.
Ухвалою від 21.10.10 року відкрито провадження у справі.
Разом з позовною заявою до суду надійшло клопотання від позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить зупинити дію Рішення Центральної комісії з питань розробки газових, газоконденсатних, нафтових родовищ та експлуатації підземних сховищ газу Міністерства палива та енергетики України, яке оформлено Протоколом №61, та затверджено 15 жовтня 2010 року заступником Міністра палива та енергетики України в частині затвердження обґрунтування обсягів видобутку вуглеводів Сахалінського нафтогазоконденсатного родовища (пункт 9.5).
В позовній заяві позивач зазначив, що відповідно до Договору 1-Д21 /008/2000 «Про спільну інвестиційну та виробничу діяльність між ДП НАК «Надра України «Полтавнафтогазгеологія»та ЗАТ «Девон»на геологічне вивчення з дослідно-промисловою експлуатацією і промисловою розробкою Сахалінського родовища»від 28.11.2000 р. ЗАТ «Девон»користувалось нафтогазоносними надрами в обумовлених межах Сахалінського родовища Харківської області.
30 липня 2007 року було укладено Додаткову угоду № 5 до Договору № 1-Д21 /008/2000 про Спільну інвестиційну та виробничу діяльність між Дочірнім підприємством НАК «Надра України»«Полтавнафтогазгеологія»та ЗАТ «Девон»на геологічне вивчення з дослідно-промисловою експлуатацією і промисловою розробкою Сахалінського родовища від 28 листопада 2000 року, якою до складу учасників включено НАК «Надра України», а Договір 1-Д21 /008/2000 викладено в новій редакції.
Предметом Договору № 1-Д21/008/2000 від 28 листопада 2000 року (редакції від 30 липня 2007 року) є Спільна діяльність Учасників (Дочірнього підприємства НАК «Надра України»«Полтавнафтогазгеологія», ЗАТ «Девон» і НАК «Надра України») з метою забезпечення здійснення власником спеціального дозволу на користування надрами геологічного вивчення, у тому числі дослідно промислової розробки та/або промислової розробки Ділянки надр.
В обґрунтування свого клопотання позивач зазначив, що з пункту 9.5. Протоколу №61 вбачається, що ЗАТ «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння»надано право на пробну експлуатацію Сахалінського родовища.
Листом № 154/4-10/10 від 18.10.2010 року ЗАТ «Видобувна Компанія «Укрнафтобуріння»звернулася до НАК «Нафтогаз»з проханням оформити закачку природного газу, що був видобутий в період з 14 квітня 2010 року в кількості 47,7 млн. м. куб. до ПГС України, а також включити до балансу надходження та розподілу природного газу планові обсяги природного газу, які планується вилучити на Сахалінському родовищі у жовтні -листопаді 2010 року в обсязі 18 млн. м. куб.
Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Суд у порядку забезпечення адміністративного позову на підставі ч. 3 ст. 117 КАС України може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у разі оформлення НАК «Нафтогаз»закачки ЗАТ «Видобувна Компанія «Укрнафтобуріння» природного газу, що був видобутий в період з 14 квітня 2010 року в кількості 47,7 млн. м. куб. до ПГС України, а також включення до балансу надходження та розподілу природного газу планові обсяги природного газу, які планується вилучити на Сахалінському родовищі у жовтні -листопаді 2010 року в обсязі 18 млн. м. куб. може суттєво порушити права та інтереси позивача, що виявляються в завданні значних матеріальних збитків ЗАТ «Девон»та для відновлення прав та інтересів позивача у справі необхідно буде докласти значних зусиль, суд за таких обставин вважає необхідним вжити заходи забезпечення адміністративного позову.
Керуючись ст.ст. 117, 118, 160 КАС України, суд, -
Задовольнити клопотання закритого акціонерного товариства «Девон» про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову частково.
Зупинити дію Рішення Центральної комісії з питань розробки газових, газоконденсатних, нафтових родовищ та експлуатації підземних сховищ газу Міністерства палива та енергетики України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30), яке оформлено Протоколом №61, та затверджено 15 жовтня 2010 року заступником Міністра палива та енергетики України в частині затвердження обґрунтування обсягів видобутку вуглеводів Сахалінського нафтогазоконденсатного родовища (пункт 9.5) до розгляду справи по суті та набрання рішенням по справі законної сили.
Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.
Ухвалу направити для виконання сторонам у справі.
Ухвала може бути пред'явлена до виконання в порядку Закону України «Про виконавче провадження».
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.
Суддя Є.В. Аблов