ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про повернення позовної заяви
м. Київ
17 червня 2010 року№ 2а-6028/10/2670
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Особливого центрального органу державного управління - Національного банку України
про визнання бездіяльності протиправною
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконною бездіяльність Національного банку України по не забезпеченню стабільності національної грошової одиниці.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 квітня 2010 року залишено позовну заяву без руху та встановлено позивачу строк до 25.05.2010 р. для усунення недоліків.
В ухвалі вказувалось про необхідність доповнити зміст позовної заяви юридичними фактами, якими позивач обгрунтовує свої вимоги до відповідача із зазначенням правової підстави позову, вказати законодавчі акти, норми яких порушено відповідачем, зазначити про конкретні правовідносини, що виникли між позивачем та Національним банком України під час здійснення останнім своїх владних управлінських функцій.
Вимога суду в ухвалі про залишення позову без руху про необхідність зазначити про конкретні правовідносини, що виникли між позивачем та Національним банком України зумовлена тим, що для суду важливо встановити на стадії розгляду позовної заяви, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На виконання вимог даної ухвали ОСОБА_2 надав заяву про усунення недоліків.
Разом з тим, позивачем чітко не зазначено, які конкретні правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем під час здійснення останнім своїх владних управлінських функцій, існують між сторонами, що виключає можливість розгляду справи у порядку адміністративного судочинства.
У випадку якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказані щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції, а тому не повинен вирішуватись адміністративним судом.
Згідно ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
У даному випадку у суду відсутні підстави для відкриття провадження в адміністративній справі, оскільки позивачем не виконано вимоги ухвали суду про залишення позову без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позовну заяву повернути.
2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу негайно.
3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.
4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження
Суддя К.С. Винокуров