ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про надання строку для усунення недоліків подання
м. Київ
22 листопада 2011 року № 2а-17354/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Баранов Д.О., розглянувши
подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія АНБ»
про зупинення видаткових операцій платника податків
22.11.2011р. о 14:27 хв. до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва про зупинення видаткових операцій платника податків ТзОВ «Компанія АНБ».
Правовими підставами для подання Державна податкова інспекція у Дарницькому районі м. Києва визначила норми ст.ст. 89, 91 Податкового кодексу України та ст. 1833 КАС України.
В поданні позивач зазначає, що у ТзОВ «Компанія АНБ»існує податковий борг в сумі 141 142,51 грн.
Згідно п. 89.4 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
В поданні заявник зазначає, що заступником начальника ДПІ у Дарницькому районі м. Києва прийнято рішення №3216/10/24-108 від 01.02.2011 року про опис майна у податкову заставу.
Листом ДПІ у Дарницькому районі м. Києва повідомила ТзОВ «Компанія АНБ»про наявність податкового боргу в сумі 147 365,98 грн. та з метою складання акта опису майна попросила з'явитись 14.02.2010р. о 10:00 год. та надати документи з описом активів підприємства. Зазначений лист отриманий ТзОВ «Компанія АНБ»07.02.2011р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.
Станом на 21.11.2011р. майна для опису в податкову заставу, не надано.
Також, заявник зазначає, що провести опис виявилося неможливим в зв'язку з ненаданням відповідних документів для складання акта опису, про що було складено Акт №27 від 21.11.2011р. про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого та Акт №29 від 21.11.2011 року відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
Відповідно до ч.2 ст. 1833 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Враховуючи, що документи у визначений листом №3215/10/24-108 від 01.02.2011р. термін надані ТзОВ «Компанія АНБ»не були, (поштове повідомлення про вручення листа повернулось на адресу податкового органу 10.02.2011р.), суд приходить до висновку, що податковий орган ще 14.02.2011р. о 10:00 год. дізнався про існування підстав для звернення до суду з поданням про зупинення видаткових операцій у вигляді ненадання відповідачем документів, необхідних для опису майна, на яке поширюється право податкової застави, проте з відповідним поданням звернувся лише 22.11.2011р.
Згідно ч. 10 ст. 183 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила ст. 103 цього Кодексу.
З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку, що податковим органом пропущено встановлений ч. 2 ст. 1833 КАС України строк на звернення до суду із поданням про зупинення видаткових операцій.
Недотримання заявником строків звернення до суду, визначених ст. 1833 КАС України, тягне за собою застосування приписів ст. 100 КАС України. З урахуванням викладеного подання податкового органу, внесене після закінчення строків, установлених ст. 1833 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його внесла, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Відсутність заяви про поновлення пропущеного строку звернення з поданням, у свою чергу, повинна розцінюватися судом як недолік подання, для усунення якого може бути надано строк у межах 24 годин, як визначено ч. 3 ст. 1833 КАС України. (згідно ч. 2 п. 7 Інформаційного листа ВАСУ №149/11/13-11 від 02.02.2011р.).
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч. 3 ст. 1833 КАС України у разі недотримання вимог ч. 2 цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Вказані недоліки заявник може усунути шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з належним обґрунтуванням дати та часу виникнення обставин, що зумовили звернення до суду лише 22.11.2011р.
Беручи до уваги викладене та керуючись статтями 2, 105, 106, 108, 1833 КАС України,-
1. Надати Державній податковій інспекції у Дарницькому районі м. Києва строк для усунення недоліків подання до 23.11.2011р. до 14 год. 30 хв.
2. Попередити ДПІ в Дарницькому районі м. Києва, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
3. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Суддя Д.О. Баранов