ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
19 жовтня 2011 року № 2а-9491/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Арсірія Р.О., за участі секретаря судового засідання Розсошко К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву
за позовом ОСОБА_1
до третя особа Нотаріуса Одинадцятої Київської державної нотаріальної контори - ОСОБА_2 Головне управління юстиції у м. Києві
про скасування постанови, визнання її нечинною, визнання незаконним порушення строку,
Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови державного нотаріуса Одинадцятої київської державної нотаріальної контори ОСОБА_2М про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 20.02.2011, вихідний № 295/02-31, в частині, що стосується відмови завірити копію паспорту та визнати таку відмову нечинною; про визнання незаконним порушення строку видачі державним нотаріусом Одинадцятої київської державної нотаріальної контори ОСОБА_2 постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії.
06.10.2011 представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі, мотивуючи його тим, що відповідач не є суб'єктом владних повноважень.
Позивач проти задоволення клопотання представника відповідача заперечував.
Представник третьої особи клопотання відповідача підтримав.
Заслухавши доводи представника відповідача та міркування позивача, суд вважає, що клопотання про закриття провадження у справі є необґрунтованим з огляду на таке.
Відповідно до ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Під суб'єктом владних повноважень розуміється орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про нотаріат", нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.
Згідно з ч.2 ст.1 цього Закону, вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).
Таким чином, нотаріус здійснює делеговану державою функцію, тому є суб'єктом владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд враховує також позицію Київського апеляційного адміністративного суду, викладену в Ухвалі від 14.06.2011, що відповідачем не оскаржена, відповідно до якої встановлено, що заявлений до відповідача позов є справою адміністративної юрисдикції.
З огляду на зазначене вище, підстави для задоволення клопотання про закриття провадження відсутні.
Керуючись положеннями п. 17 ч. 4 ст. 160, ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
У задоволенні клопотання Нотаріуса Одинадцятої Київської державної нотаріальної контори -ОСОБА_2 про закриття провадження по справі відмовити.
Ухвала з питань закриття провадження по справі набирає законної сили з моменту проголошення та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути подані в апеляційній скарзі на судове рішення, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Р.О. Арсірій