ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
13 жовтня 2011 року № 2а-6478/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Григоровича П.О., секретаря судового засідання Очколясу О.В., розглянувши позовну заяву
за позовом Прокурор Шевченківського району міста Києва
до Київська міська державна адміністрація Комісія з припинення Шевченківської районної у м.Києві ради
про скасування розпорядження № 1733 від 14.09.2004року та рішення № 907 від 15.10.2010року
за участю представників сторін:
від прокуратури: не прибув
від позивача : не прибув
від відповідача 1: не прибув
від відповідача 2 : ОСОБА_1
від третьої особи: ОСОБА_2
Прокурора Шевченківського району м. Києва в особі Головного управління охорони культурної спадщини звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської державної адміністрації, Комісії з припинення Шевченківської районної у м. Києві ради про скасування Розпорядження № 1733 від 14.09.2004 р., Рішення № 907 від 15.10.2010 року.
Ухвалою суду від 06.06.2011 року справу № 2а-6478/11/2670 призначено до розгляду в судовому засідання на 30.06.2011 року.
Так, за наслідками розгляду справи № 2а-6478/11/2670 в судовому засіданні 30.06.2011 року судом проголошено ухвалу про витребування у Київської міської державної адміністрації документів, що мають істотне значення для правильного вирішення справи, а саме: Розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1733 від 14 вересня 2004 року; повний пакет документів, що стали підставою для прийняття Розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1733 від 14 вересня 2004 року «Про будівництво нового житлового будинку № 8 по вулиці Гоголівській у Шевченківському районі м. Києва та зобов'язано Відповідача витребувані судом документи надати до 08 серпня 2011 року.
Однак, станом на дату розгляду справи в судовому засіданні 07.09.2011 року витребуваних ухвалою суду від 30.06.2011 року документів від Київської міської державної адміністрації до Окружного адміністративного суду -не надходило.
В судовому засіданні 07.09.2011 року судом ПОВТОРНО проголошено ухвалу про витребування у Київської міської державної адміністрації вищевказаних документів та зобов'язано Київську міську державну адміністрацію витребувані судом документи надати до 19 вересня 2011 року. Як наслідок судове засіданні повторно було відкладено виключно по причині невиконання Київською міською державною адміністрацією вимог ухвали суду від 30.06.11 р., та 07.09.2011 р. щодо надання документів, необхідних для правильного вирішення справи.
Як встановлено судом в ході розгляду справи по суті в судовому засіданні 22.09.11 р., через відділ документального обігу та контролю Окружного адміністративного суду м. Києва витребуваних неодноразово документів від Київської місткої державної адміністрації -не надходило.
Крім того, Київською міською державною адміністрацією не подано жодних письмових пояснень з приводу поважності причин не надання документів, що витребувані судом.
Враховуючи вищевикладені обставини, Окружний адміністративний суд м. Києва зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Внаслідок грубого нехтування Київською міською державною адміністрацією вимог суду, викладених в ухвалах, суд змушений був вийти за межі строків розгляду справи, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України. Крім того, у зв'язку з систематичною неявкою представника відповідача в судові засідання та неподання ним письмових пояснень з приводу заявлених позовних вимог, суд позбавлений можливості розпочати розгляд справи по суті заявлених позовних вимог.
Відповідно до ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
В даному випадку, Київською міською державною адміністрацією, внаслідок неподання витребуваних судом документів та нез'явлення в судові засідання для дачі пояснень з приводу заявлених позовних вимог, порушено вимоги ст. ст. 49, 79 КАС України.
З метою усунення обставин, що призводять до порушень закону, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне звернути увагу Голови Київської міської державної адміністрації на вищевикладене.
Враховуючи що предметом розгляду даної справи є скасування Розпорядження № 1733 від 14.09.2004 р., Рішення № 907 від 15.10.2010 року, що впливає на інтереси Держави, суд вважає за необхідне також повідомити Прокуратуру м. Києва про факти невиконання працівниками Київської міської державної адміністрації вимог суду.
З огляду на наведене, керуючись ст. ст. 165,166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Направити окрему ухвалу Голові Київської міської державної адміністрації.
2. Голові Київської міської державної адміністрації звернути увагу на невиконання працівниками Київської міської державної адміністрації вимог суду, зокрема, неподання витребуваних судом документів та неодноразові пропуски судових засідань без поважних причин неприбуття.
3. Прокурору м. Києва звернути увагу на факти невиконання працівниками Київської міської державної адміністрації вимог суду.
4. З метою усунення в майбутньому вказаних порушень закону та недоліків в роботі, вимагаю вжити відповідних заходів, спрямованих на виконання вимог Кодексу адміністративного судочинства України працівниками Київської міської державної адміністрації.
5. Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи необхідно письмово проінформувати Окружний адміністративний суд міста Києва не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Ухвала може бути оскаржена особою, інтересів якої вона стосується.
Суддя П.О. Григорович