справа № 2-а-1820/10
26 листопада 2010 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Маценко Н.П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Броварах Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни»,-
12 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом, в якому просить суд визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області неправомірними щодо відмови у нарахуванні та виплаті йому щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», зобов»язати відповідача здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дитини війни» за період з 01.04.2010 року із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вже проведених виплат.
Ухвалою суду позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду в зв'язку із його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.
Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до суду такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
До правовідносин, що виникли між сторонами доцільно застосувати скорочене провадження.
Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі
Наданими суду письмовими запереченнями представник відповідача зазначив, що дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень, у спосіб, встановлений чинним законодавством, а вимоги позивача не можуть бути задоволені, так як вони не відповідають чинному законодавству України.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини та перевіривши їх доказами суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Позивач має статус «дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач повинен нарахувати та виплатити доплату в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Посилання відповідача у своїх письмових запереченнях суду на постанову Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, п. 8 якої було визначено, що «дітям війни» підвищення проводиться в іншому, ніж передбачено це Законом, розмірі, суд вважає безпідставним, оскільки така постанова є підзаконним нормативним актом, а надання дітям війни соціальної підтримки є державною програмою соціальної допомоги, яка бере свій початок із вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які є чинними та домінуючими щодо підзаконних нормативних актів.
Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за 6 місяців. Вимоги, які виходять за межі встановленого строку, задоволенню не підлягають. Фактично позивачка звернулася до суду 12.11.2010 року, задоволенню підлягають вимоги лише за період з 12.05.2010 року.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 11,17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд, -
позов задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області неправомірними щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 12.05.2010 року з урахуванням проведених виплат.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Н.П.Маценко