ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про відкриття провадження в адміністративній справі
21 вересня 2010 року
м. Київ
№ 2а-13315/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С., ознайомившись з позовною заявою
Товариства з обмеженою відповідальністю "Форест-Парк Прем'єр"
до
Державної екологічної інспекції в м. Києві
про
визнання недійсним Акту перевірки від 09.07.2009р.,
визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дії Державної екологічної інспекції в м. Києві при проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 09.07.2009 року.
Одночасно із поданням позову позивач порушив перед судом клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом.
В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що про існування оскаржуваного акту він дізнався тільки після отримання примірнику позовної заяви про стягнення збитків, яка була подана інспекцією до Господарського суду міста Києва в липні 2010 року.
30.07.2010 року набрав чинності Закон України "Про судоустрій та статус суддів", яким були внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у статтю 99 КАС, відповідно до яких змінено строк звернення до суду з річного на шестимісячний. Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства був складений відповідачем 09.07.2009 року, тобто у той час, коли діяла редакція статті 99 КАС України, у якій визначено було річний строк звернення до суду.
Разом з тим, враховуючи те, що з матеріалів справи не вбачається, що позивач був ознайомлений з актом перевірки до моменту пред'явлення позову про стягнення у липні 2010 року, зі змісту акту встановлено, що перевірка проводилась за відсутності представника ТОВ "Форест-Парк Прем'єр", суд вважає, що відсутні підстави вважати, що позов поданий із пропущенням строку для звернення до адміністративного суду.
Відповідно до положень ст. 107 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви. В ухвалі про відкриття провадження у справі, зокрема, зазначається висновок суду про поновлення строку звернення до суду, якщо для цього є підстави.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача.
Керуючись ст.ст. 104-107, 111 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Винокуровим К.С.
3. Призначити попереднє судове засідання на 06 жовтня 2010 року о 14:00 год.
4. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, зал судового засідання № 13. Викликати в судове засідання повноважних представників сторін.
5. Витребувати від позивача:
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;
- на підтвердження статусу юридичної особи - довідку про знаходження в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, документ на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.
6. Зобов'язати відповідача подати суду:
- заперечення на позов, докази на підтвердження заперечень, якщо такі є;
- в обгрунтування підстав проведення перевірки - направлення на перевірку, копію наказу про проведення перевірки;
- у належним чином засвідченій копії акт перевірки.
Попередити відповідача, що відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суддя К.С. Винокуров
Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками на _________аркушах.
Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.