ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залучення третіх осіб у справі
19 листопада 2013 року № 826/10886/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., при секретарі судового засідання Корніюк А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про залучення третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача по справі
за позовом Державної податкової інспекції у печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві
до Публічного акціонерного товариства «Родовід банк»
про стягнення заборгованості за податковим векселем, забезпеченим авалем у розмірі 3 019 679,40 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: Шульга О.В. (довіреність № 822/9/26-55-10-02-09 від 24.07.2013 р.)
від відповідача: Кур'ята І.В. (довіреність № 239 від 17.07.2013 р.);
Науменко Г.Г. (довіреність № 288 від 27.09.2013 р.)
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до відповідача Публічного акціонерного товариства «Родовід банк» про стягнення заборгованості за податковим векселем, забезпеченим авалем у розмірі 3 019 679,40 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.07.2013 р. суддею Добрянською Я.І. було відкрито провадження у справі № 826/10886/13-а, та призначено судове засідання на 25.07.2013 р.
За клопотанням відповідача, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.07.2013 р. було зупинено провадження у справі № 826/10886/13-а до набрання законної сили рішенням суду по пов'язаній справі № 910/777/13, що розглядається Господарським судом м. Києва.
18.10.2013 р. відповідачем Публічним акціонерним товариством «Родовід банк» до канцелярії суду було подано клопотання про поновлення провадження у справі № 826/10886/13-а, оскільки рішення суду по пов'язаній справі № 910/777/13, що розглядалося Господарським судом м. Києва, набрало законної сили відповідно до постанови Київського апеляційного господарського суду від 22.02.2013 р., яка також залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 01.10.2013 р.
Зважаючи на усунення обставини, що були підставою для зупинення провадження у справі № 826/10886/13-а, а саме набрання законної сили рішенням суду по пов'язаній справі № 910/777/13, Окружний адміністративний суд м. Києва ухвалою від 23.10.2013 р. поновив провадження у справі № 826/10886/13-а, та призначив судове засідання на 31.10.2013 р., в якому згодом було оголошено перерву до 19.11.2013 р.
В судовому засіданні 19.11.2013 р. представником позивача було подано письмове клопотання про залучення третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача.
Так, в зазначеному клопотанні позивачем наголошено на наступному.
На виконання п. 20 ст. 7 Закону України № 329/95-ВР, ТОВ «Фірма «Союз-Віктан» ЛТД (Векселедавцем) було видано позивачу (Векселедержателю) податковий вексель серії АА 0940130 на суму 3 162 000,0 грн. сплати акцизного збору із строком погашення до 30.11.2009 року. Непогашена сума за таким векселем (з урахуванням відповідних коригувань) складає 3 019 679,40 грн.
На виконання судових рішень, 28.05.2013 р. нотаріусом було вчинено протест в неплатежі податкового векселя, виданого ТОВ «Союз-Віктан» ЛТД, та авальованого відповідачем.
У січні 2013 року відповідач звернувся до Господарського суду м. Києва із позовною заявою про визнання недійсними авалів векселів, виданих на підставі Генерального договору вексельною поручительства від 05.06.2008 р. № 02-08/АВ, укладеного між відповідачем та ТОВ «Фірма «Союз-Віктан» ЛТД, предметом якого було оформлення Банком вексельного поручительства (авалю) за векселями відповідача, тобто прийняття зобов'язання оплатити векселя повністю або частково у разі несплати векселедавцем їх у визначений строк.
На виконання цієї угоди, в період з 13.04.2009 р. по 14.09.2009 р. позивачем забезпечено виконання зобов'язання відповідача із сплати акцизного збору до Бюджету шляхом видачі авалів за 49 податковими векселями ТОВ «Фірма «Союз-Віктан» ЛТД на загальну суму 88 959 200,00 грн., у т.ч. за векселем, заборгованість за яким є предметом розгляду даної справи.
Згідно позовних вимог у справі, у якості підстави визнання недійсним авалювання векселів, відповідач посилався на перевищення повноважень тимчасовими адміністраторами банку під час вчинення авалів векселів в період дії заборони Національного банку України, встановленої постановою від 10.10.2008 р. № 318 «Про надання рефінансування».
Як зазначено судами на підтримку позовних вимог відповідача, положеннями Постанови від 10.10.2008 р. № 318 та укладеного кредитного договору від 15.10.2008 р. (укладено між ГУ НБУ по м. Києву і Київській обл. та відповідачем на виконання постанови НБУ № 318) встановлено заборону відповідачу у період з 10.10.2008 р. до 12.10.2009 р. вчиняти авалі. В той же час, матеріалами справи підтверджується видачу відповідачем авалю на простому векселі 01.09.2009 р., який підписано тимчасовим адміністратором банку ОСОБА_5 та головним бухгалтером ОСОБА_6, тобто під час дії заборони, встановленої постановою від 10.10.2008 р. № 318 та кредитної угоди від 15.10.2008 р. № 58.
Враховуючи зазначене вище, а також те, що за нормами вексельного законодавства відповідальність за погашення векселів покладається не тільки на авалістів (за їх наявності), а й на інших осіб, що поставили свій підпис на ньому із застосуванням наслідків поставлення такого підпису, позивач вважає, що вказані обставини впливають на права та обов'язки осіб, якими підписано вексель із перевищенням повноважень такого підписання, та зважаючи на це є необхідним залучити до участі у справі третіх осіб: тимчасового адміністратора банку (відповідача) ОСОБА_5 та головного бухгалтера банку (відповідача) ОСОБА_6 без самостійних вимог на стороні відповідача.
Представники відповідача проти залучення до справи в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача тимчасового адміністратора банку (відповідача) ОСОБА_5 та головного бухгалтера банку (відповідача) ОСОБА_6 - заперечили, проте відповідних обґрунтувань своїх заперечень не надали.
Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Зважаючи на викладене, та наявні матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання позивача щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача тимчасового адміністратора банку (відповідача) ОСОБА_5 та головного бухгалтера банку (відповідача) ОСОБА_6
На підставі вищенаведеного та керуючись ч. 2, 3 ст. 53, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Клопотання позивача Державної податкової інспекції у печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про залучення до участі у справі № 826/10886/13-а третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі № 826/10886/13-а ОСОБА_5 (паспорт серії НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, т. НОМЕР_2), та ОСОБА_6 (паспорт серії НОМЕР_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, т. НОМЕР_4) в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача.
3. Зобов'язати позивача скерувати третім особам пакет документів (позовну заяву із додатками) по даній справі № 826/10886/13-а.
4. Оголосити перерву в розгляді справи № 826/10886/13-а до 03.12.2013 р. о 11:45 год. Засідання відбудеться в Окружному адміністративному суді м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10, другий поверх, зал судового засідання № 206.
5. Ухвалу направити третім особам та сторонам у справі.
Суддя Я.І. Добрянська