ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
26 грудня 2011 року № 2а-19264/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., ознайомившись з позовною заявою
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Італійський Торговий Дім"
до Київської регіональної митниці, Головне управління Державного казначейства України в м.Києві
про скасування рішення про визначення митної вартості товару від 02.12.2011р. №100000006/2011/413599/1 та зобов'язання поверненути суми зайво сплачених коштів,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Італійський Торговий Дім»до Київської регіональної митниці, Головного управління Державного казначейства у Києві про скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р»від 19 серпня 2011 року № НОМЕР_1 та повернення з державного бюджету зайво сплачених коштів у розмірі 57 891,18 грн.
Відповідно до п. 3, п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до вимог частини 1 статті 89 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, повинна сплатити судовий збір.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
При ознайомленні з матеріалами позовної заяви судом встановлено, що позивачем не було сплачено належним чином судовий збір при зверненні до суду з даним позовом.
Так, у своїх позовних вимогах позивач просить суд скасувати рішення про визначення митної вартості товару від 02.12.2011 року № 100000006/2011/413599/1 та стягнути з державного бюджету зайво сплачені суми грошових коштів у розмірі 57 891, 18 грн.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 № 3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Статтею 4 зазначеного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
- за подачу адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати;
- адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
В той же час, розмір сплаченого позивачем судового збору за вимогу майнового характеру (3,40 грн.) не відповідає визначеному Законом розміру судового збору, що підлягає сплаті для даного виду вимог.
Таким чином, позивачем не був сплачений судовий збір у встановленому законом порядку.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які, зокрема, стверджують займану ними посаду.
Положеннями статті 246 Цивільного Кодексу України зазначено, що довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.
В той же час, позовна заява від імені позивача подана представником ОСОБА_1, повноваження якого підтверджуються довіреністю від 07.06.2010 № 60, яка підписана від імені підприємства ОСОБА_2, як директором ТОВ «Італійський Торговий Дім».
Статтями 17, 18 Закону України «Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003 року № 755 IV передбачено перечень відомостей, які містять у Єдиному державному реєстрі таких як: повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності; організаційно-правова форма; місцезнаходження юридичної особи; перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі ім'я, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків, якщо засновник - фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа; відомості про органи управління юридичної особи; прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) та реєстраційні номери облікових карток платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори; дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи; та встановлено що відомості, внесені Єдиного державного реєстру, вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.
Таким чином, до Єдиного державного реєстру підлягають внесення відомості про перебування юридичної особи в процесі припинення, відомості про органи управління юридичної особи, дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи; такі відомості відповідно до ст. 19 вказаного вище Закону підлягають щорічному підтвердженню.
На підставі вищезазначеного, позивачу на підтвердження факту перебування ОСОБА_2 на посаді директора ТОВ «Італійський Торговий Дім»необхідно надати суду актуальний (станом на час звернення до суду) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, для перевірки дотримання вимог КАС України щодо встановлення дієздатності позивача та наявності відповідних повноважень у керівника (в контексті положень п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України та ч. 3 ст. 48 КАС України) у взаємозв'язку з положеннями п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України та відповідно створює перешкоди для відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в строк до 20 січня 2012 року включно шляхом подання до суду належним чином оформленого документа про сплату судового збору щодо заявленої вимоги немайнового характеру; витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців щодо позивача.
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Італійський Торговий Дім»залишити без руху.
2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «Італійський Торговий Дім»строк для усунення недоліків до 20 січня 2012 року включно.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.В. Патратій