ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
03 листопада 2011 року № 2а-15630/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовом
Приватного акціонерного товариства "Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія"
до
Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва
про
визнання протиправною та скасування вимоги № Ю-41 від 30.05.2011 року,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Приватне акціонерне товариство «Український науково-дослідний інститут видів друку корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 30.05.2011 р. № Ю-41, визнання протиправними та скасування рішень від 11.07.2011 р. № 5279/04, від 09.08.2011 р. № 22206/08, від 17.10.2011 р. № 22237/09-10.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Згідно зі ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;
6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем заявлено вимоги, крім УПФУ в Деснянському районі м. Києва, також до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (про визнання протиправним та скасувати рішення від 09.08.2011 р. № 22206/08) та Пенсійного фонду України (про визнання протиправним та скасувати рішення від 17.10.2011 р. № 22237/09-10), однак на порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві не вказано найменування цих відповідачів, їх поштові адреси, номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі.
Відтак, позивачу слід уточнити суб'єктний склад учасників в зазначених спірних правовідносинах та вказати у позовній заяві реквізити усіх відповідачів.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли не належить його сплачувати.
В той же час, позивачем на порушення зазначених вимог не надано копії позовної заяви та доданих документів для Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві та Пенсійного фонду України, до яких висунуті позовні вимоги та які, відтак, є відповідачами у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суд зазначає, що позивачем не надано актуальний (станом на час звернення до суду) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців та свідоцтва про державну реєстрацію стосовно позивача, що унеможливлює перевірку дотримання вимог КАС України щодо встановлення дієздатності позивача та наявності відповідних повноважень у керівника (в контексті положень п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України та ч. 3 ст. 48 КАС України) у взаємозв'язку з положеннями п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України та відповідно створює перешкоди для відкриття провадження у справі.
Відповідно до 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в строк до 22 листопада 2011 року включно шляхом уточнення суб'єктного складу учасників спірних правовідносин із зазначенням реквізитів усіх відповідачів, надання актуального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців щодо позивача; надання копій всіх документів, що приєднуються позовної заяви відповідно до кількості відповідачів.
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Українській науково-дослідний інститут видів друку»корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 22 листопада 2011 року включно.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.В. Патратій