ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
16 серпня 2011 року № 2а-7273/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого - судді Патратій О.В.,
розглянувши клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі
За позовом Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз - Альянс»
про зобов'язання допустити до проведення перевірки та надати документи, -
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Державна інспекція з контролю за цінами у м. Києві з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз -Альянс»про зобов'язання допустити до проведення перевірки та надати документи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 травня 2011 року відкрито провадження по даній справі та призначено справу до судового розгляду на 15 червня 2011 року.
Судовий розгляд справи неодноразово відкладався та в розгляді справи оголошувались перерви у зв'язку з неприбуттям представника позивача та витребуванням судом додаткових доказів, які необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи.
Крім того, у зв'язку з неприбуттям представника позивача, яким було подано клопотання про розгляд справи за його відсутності, судом відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України було прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.
16 серпня 2011 року на адресу суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що позивача - Державну інспекцію з контролю за цінами у м. Києві було ліквідовано на підставі Указу Президента України від 09.12.2010 року № 1085 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»та постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 року № 346 «Про ліквідацію урядових органів».
Вирішуючи дане питання суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.
Відповідно до п. Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 р. № 1819, Державна інспекція з контролю за цінами (далі - Держцінінспекція) є урядовим органом, що діє у системі Мінекономіки, відповідальний перед Кабінетом Міністрів України, підзвітний та підконтрольний Міністрові економіки.
В той же час Указом Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»вiд 09.12.2010р. № 1085/2010 Міністерство економіки України було реорганізовано та створено Міністерство економічного розвитку і торгівлі України та покладено на Міністерство, що утворюється, функції у сфері реалізації державної регуляторної політики, державної політики з питань розвитку підприємництва, регулювання цінової політики (крім питань реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.
На виконання вищевказаного Указу Президента України Кабінетом Міністрів України було видано постанову «Про ліквідацію урядових органів»від 28 березня 2011 року № 346, якою ліквідовано, зокрема, Державну інспекцію з контролю за цінами.
В свою чергу, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 № 346 Міністерством економіки України було видано Наказ «Деякі питання ліквідації Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів» № 484 від 08.06.2011р., яким вирішено утворити комісії з проведення ліквідації Державної інспекції з контролю за цінами.
В той же час, питання про правонаступництво повноважень Державної інспекції з контролю за цінами вказаними вище нормативно-правовими актами вирішено не було.
Як вбачається з поданого відповідачем ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців № 10807069 віл 15.08.2011 року, Державна інспекція з контролю за цінами перебуває у стані «припинення підприємницької діяльності».
З вказаного вбачається, що позивач у справі - Державна інспекція з контролю за цінами в м. Києві -перебуває в процесі ліквідації, однак правонаступника цього органу на даний момент не визначено.
З урахуванням вищевказаного, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню до вирішення питання про правонаступництво прав та обов'язків Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 156, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Зупинити провадження у справі № 2а-7273/11/2670 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз -Альянс» про зобов'язання допустити до проведення перевірки та надати документи - до встановлення правонаступника Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві.
2. Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі № 2а-7273/11/2670.
3. Копії ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому ст. ст. 185 -187, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Патратій