ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про заміну сторони виконавчого провадження
30.09.2015 р. м. Київ № 826/9117/14
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., суддів Келеберди В.І., Данилишина В.М. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до 1. Державної виконавчої служби України
2. Голови Державної виконавчої служби України Сторожука Д.А.
про визнання протиправними дій
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі -позивач/ОСОБА_1.) з адміністративним позовом до Голови Державної виконавчої служби України Сторожука Дмитра Анатолійовича (надалі - відповідач-1/Голова ДВС України Сторожук Д.А.), Державної виконавчої служби України (надалі - відповідач-2/ДВС України) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/9117/14 від 20.10.2014 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2015 р. адміністративний позов було задоволено частково. Зокрема, визнано протиправними дії Голови ДВС України Сторожука Д.А. щодо пропонування ОСОБА_1 переведення на посаду заступника начальника відділу державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області; визнано протиправною бездіяльність Голови ДВС України Сторожука Д.А. щодо не пропонування ОСОБА_1 іншої роботи в ДВС України; визнано протиправними дії відповідачів щодо неврахування переважного права позивача на залишення на роботі; зобов'язано ДВС України запропонувати ОСОБА_1 рівнозначну роботу за відповідною професією (спеціальністю) в відділі примусового виконання рішень ДВС України з урахуванням вакантних посад, при цьому у задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.
16.02.2015 р. Окружним адміністративним судом м. Києва по даній адміністративній справі було видано виконавчий лист.
Водночас, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.05.2015 р. було виправлено описку у п.5 резолютивної частини постанови Окружного адміністративного суду м. Києва №826/9117/14 від 20.10.2014 р., визнано вірною наступну його редакцію, зокрема «Зобов'язати ДВС України запропонувати ОСОБА_1 рівнозначну роботу за відповідною професією (спеціальністю) в відділі примусового виконання рішень ДВС України з урахуванням вакантних посад».
Разом з тим, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.07.2015 р. було задоволено заяву позивача про виправлення описки у виконавчому листі, виправлено описку у п.5 резолютивної частини виконавчого листа у справі №826/9117/14, зокрема викладеного його в наступній редакції «Зобов'язати ДВС України запропонувати ОСОБА_1 рівнозначну роботу за відповідною професією (спеціальністю) в відділі примусового виконання рішень ДВС України з урахуванням вакантних посад», а також виправлено описку у абз.11 виконавчого листа шляхом зазначення вірного найменування боржника, а саме: «Боржник: Державна виконавча служба України (04053, м. Київ вул. Артема, 73, код, ЄДРПОУ 37471975)».
В той же час, 13.08.2015 р. через відділ документального обігу та контролю суду до судді Качура І.А. від позивача надійшла заява (ДМ 1222 від 13.08.2015 р.) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій останній просить суд:
1. Замінити боржника по виконавчому провадженню ВП №46692717 з виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.02.2015 р. №826/9117/14 про зобов'язання Голови ДВС України Сторожука Д.А. запропонувати ОСОБА_1 рівнозначну роботу за відповідною професією (спеціальністю) в відділі примусового виконання рішень ДВС України з урахуванням вакантних посад на боржника - Міністерство юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001, код 00015622);
2. Ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження направити до відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001).
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2015 р. заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні було призначено до судового розгляду.
В той же час, зважаючи на неявку в судове засідання відповідачів, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, на підставі ст.3 та ч.6 ст.128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість перейти до розгляду заяви представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.
Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та додані до неї документи, заслухавши пояснення позивача, суд вважає за необхідне вищезазначену заяву задовольнити, з огляду на наступне.
Як встановлено судом під час розгляду заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження, на виконанні відділу примусового виконання рішень ДВС України перебуває виконавче провадження з примусового виконання рішення суду на підставі якого 16.02.2015 р. Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист по адміністративній справі №826/9117/14 про зобов'язання, з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.07.2015 р. про виправлення описки у виконавчому листі, ДВС України запропонувати ОСОБА_1 рівнозначну роботу за відповідною професією (спеціальністю) в відділі примусового виконання рішень ДВС України з урахуванням вакантних посад.
Так, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» №17 від 21.07.2015 р. Державну виконавчу службу України було ліквідовано, завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) покладено на Міністерство юстиції.
В той же час, в п.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» №17 від 21.07.2015 р., зафіксовано, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у п.1 цієї постанови.
Таким чином, враховуючи вищезазначене ДВС України не має можливості, з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.05.2015 р., виконати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва №826/9117/14 від 20.10.2014 р. в частині зобов'язання ДВС України запропонувати ОСОБА_1 рівнозначну роботу за відповідною професією (спеціальністю) в відділі примусового виконання рішень ДВС України з урахуванням вакантних посад.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи вищевказане, керуючись положеннями ст.158, ст.159, ст.160, ст.264 КАС України, суд -
1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №46692717 по примусовому виконанню виконавчого листа виданого Окружним адміністративним судом м. Києва від 16.02.2015 р., а саме Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73) замінити на Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького,13, код ЄДРПОУ 00015622).
3. Ухвалу направити сторонам у справі та Міністерству юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького,13, код ЄДРПОУ 00015622).
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.
Головуючий суддя І.А. Качур
Судді В.І. Келеберда
В.М. Данилишин