про відкладення розгляду адміністративної справи
22 жовтня 2015 року справа № 823/5005/15
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Коваленка В.І.,
за участю секретаря - Савости С.В.,
за участю:
позивача - не з'явився,
представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області - ОСОБА_1 за довіреністю,
представника відповідача - Косенівської сільської ради Уманського району Черкаської області - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Косенівської сільської ради Уманського району Черкаської області, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, про визнання протиправними дій, визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Косенівської сільської ради Уманського району Черкаської області, головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у наданні ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Косенівської сільської ради Уманського району Черкаської області;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Косенівської сільської ради Уманського району Черкаської області;
- визнати нечинним з моменту ухвалення та скасувати рішення Косенівської сільської ради Уманського району Черкаської області від 05.08.2015 року № 43-1/VІ в частині обмеження права громадян на отримання земельної ділянки площею до 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства.
Позивач в судове засідання не з'явилась, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлена належним чином.
В судовому засіданні на обговорення поставлено питання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неявкою позивача без поважних причин.
Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в судовому засіданні не заперечувала проти відкладення розгляду справи.
Представник відповідача - Косенівської сільської ради Уманського району Черкаської області в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи у зв'язку із неявкою позивача.
Згідно пункту 2 частини 1 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Виходячи з положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
У зв'язку з наведеним, на підставі статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою повного всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області до 4 листопада 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: якими нормами законодавства передбачено, що громадянину може бути відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, у разі якщо рішення органу місцевого самоврядування про погодження чи відмову в погодженні надання дозволу не приймалось? Якими нормами законодавства відповідачу надано повноваження не приймати рішення про відмову в наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки та надавати відповідь про відмову у формі листа?
Також суд вважає за необхідне зобов'язати Косенівську сільську раду Уманського району Черкаської області до 4 листопада 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті нею до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; належним чином засвідчену копію рішення Косенівської сільської ради Уманського району Черкаської області №43-1/VІ від 05.08.2015р.; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чи зверталось Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області до Косенівської сільської ради з питань погодження надання дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_2? Якщо так, надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих матеріалів та рішення ради із вказаного питання.
Крім того, суд вважає за необхідне попередити позивача, що у разі повторної неявки в судове засідання, позовна заява буде залишена без розгляду на підставі пункту 4 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 69, 71, 128, 150, 159, 160, 165 КАС України, суд,
Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Косенівської сільської ради Уманського району Черкаської області, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, про визнання протиправними дій, визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити дії, відкласти.
Судове засідання призначити на 4 листопада 2015 року о 11 год. 00 хв., яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області до 4 листопада 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: якими нормами законодавства передбачено, що громадянину може бути відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, у разі якщо рішення органу місцевого самоврядування про погодження чи відмову в погодженні надання дозволу не приймалось? Якими нормами законодавства відповідачу надано повноваження не приймати рішення про відмову в наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки та надавати відповідь про відмову у формі листа?
Зобов'язати Косенівську сільську раду Уманського району Черкаської області до 4 листопада 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті нею до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; належним чином засвідчену копію рішення Косенівської сільської ради Уманського району Черкаської області №43-1/VІ від 05.08.2015р.; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чи зверталось Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області до Косенівської сільської ради з питань погодження надання дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_2? Якщо так, надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих матеріалів та рішення ради із вказаного питання.
Попередити позивача, що у разі повторної неявки в судове засідання, позовна заява буде залишена без розгляду на підставі пункту 4 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.І. Коваленко