Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
27 вересня 2010 р. № 2-а- 9945/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченко А.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом
Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості
до ОСОБА_1
про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю ,
Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості, звернувся з позовом до суду в якому просить стягнути в примусовому порядку з відповідача ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 145,16 грн.
В позовній заяві позивач вказав, що відповідно до ч.ч.2, 3 ст.36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
В порушення вимог вказаних у ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" громадянин ОСОБА_1 не повідомив Харківський районний центр зайнятості про те, що він працював на підприємстві ТОВ " АКБ ОФ "Фрегат" з 02.03.2009 р. по 30.04.2010 р. під час реєстрації як безробітний належав до категорії зайнятого населення.
Відповідно до абз. 1 п. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з п 6, та п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.
Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
До теперішнього часу кошти в сумі 145,16 грн. громадянином ОСОБА_1 службі зайнятості не повернені.
Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не надав.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено , що 16.12.2008 року відповідач ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Борівського районного центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки. 16.12.2008 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного.
Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 16.12.2008 року з 16.12.2008 року наданий статус безробітного і відповідно до п.п. 1, 3, 4, ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та п. 2.1 „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності” розпочата виплата допомоги по безробіттю у розмірі встановленому законодавством.
Судом також встановлено, що в порушення ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»ОСОБА_1 не повідомив Борівський районний центр зайнятості про те, що він працював на підприємстві ТОВ " АКБ ОФ "Фрегат" з 02.03.2009 р. по 30.04.2010 р. під час реєстрації як безробітний належав до категорії зайнятого населення.
Даний факт встановлений під час обміну інформацією між Державним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією України.
Відповідно до чого, Харківським районним центром зайнятості направлено запит до підприємства від 14.04.2010 року № 359. У зв"язку з тим, що Борівським РЦЗ 05.05.2010 року було отримано поштове повідомлення, що за зазначеною адресою підприємство не знаходиться, Борівським РЦЗ направлений лист від 06.05.2010 року №435 до Харківського міського центру зайнятості щодо проведення перевірки ТОВ "АКБ-ОФ "Фрегат".
Згідно з п.5 Порядку, Харківським міським центром зайнятості проведено перевірку, про що складений акт розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України № 512, яким встановлено, що ОСОБА_1 дійсно працював на підприємстві з 02.03.2009р. по 30.04.2010 р. (підтверджено наказом про прийняття від 02.03.2009 . №1/18 та наказом про звільнення від 30.04.2010 року №3/2) та отримав дохід ( підтверджено розрахунково - платіжною відомістю).
Рішенням Директора Борівського районного центру зайнятості наказом від 23.06.2010 року № 51 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 145,16 грн.
Матеріалами справи підтверджується, що згідно з п.7 Порядку, 25.06.2010 року наказ №51 від 23.06.2010 року разом з листом-претензією №504 від 25.06.2010 року з вимогою і в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 145,16 грн. направлено відповідачу, які отримані відповідачем 29.06.2010 року, згідно поштового повідомлення №63801000010533.
На час розгляду судом справи відповідачем не повернуто кошти, які він незаконно отримала як допомогу по безробіттю в сумі 145,16 грн.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254, 256 КАС України, суд,
Адміністративний позов Фонду соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення допомоги по безробіттю - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає за адресою: 63801, Харківська область, Борівський район, смт . Борова, вул. Колгоспна,№32 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1а, р/р 37178304900001 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011,код за ЄДРПОУ 03491277) допомогу по безробіттю в сумі 145 ( сто сорок п"ять) грн. 16 коп.
Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя Зінченко А.В.