Справа №: 2-а-3938/11
Іменем України
"24" листопада 2011 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Франько М.Я., розглянувши у скороченому провадженні в м. Олександрії адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
установив:
Позивач звернувся до суду в травні 2011 року з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Олександрія щодо відмови в перерахунку основної пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Олександрія здійснити перерахунок основної пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та здійснити її виплату з липня 2009 року із розрахунку мінімальних прожиткових мінімумів для непрацюючих громадян, а також проводити перерахунок пенсії постійно надалі.
Відповідач позов не визнав, надав письмові заперечення на позов.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов підлягаючим задоволенню частково за наступних підстав. Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії та інвалідом ІІІ- ї групи безстроково. Відповідно до ст.ст. 50 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та розмір пенсії не може бути нижчим шести мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 32.10.2006 року, у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 55 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорії, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Відповідно до ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Таким чином, вказаними нормами Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Кабінету Міністрів України надано право лише визначати порядок надання роз'яснень порядку застосування цього закону. При цьому Законом не уповноважено КМУ змінювати конкретні суми компенсацій і допомоги, у тому числі змінювати розмір допомоги на оздоровлення, встановлені законом.
Враховуючи викладене, позовні вимоги про зобов'язання Управляння Пенсійного Фонду України в м. Олександрія здійснити перерахунок ОСОБА_1 основної пенсії відповідно до ч.4 ст.54 Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод чи інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. В матеріалах справи відсутні докази поважності причини пропуску позивачем строку звернення до суду, тому позов підлягає задоволенню частково, в межах строку позовної давності.
На підставі ст. ст.14, 50, 52,54,55, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» керуючись ст.ст. 17, 122 ч.3, 158 - 163 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії по відмові ОСОБА_1 у перерахунку пенсії неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Олександрія здійснити ОСОБА_1 перерахунок основної пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком , за період з 10 листопада 2010 року по 10 травня 2011 року, та здійснити її нарахуванні і виплату як за вказаний період, так і в подальшому, до змін пенсійного законодавства.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, через Олександрійський міськрайонний суд.
Головуючий суддя М.Я. Франько