Справа № 2-2193/10
Іменем України
23.06.2010 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі
головуючого судді Левченка А.В.
при секретарі Банасько І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок,
встановив:
07.05.2010 року позивач звернулась до суду з зазначеним позовом, в якому вказала, що вона, як інвалід ІІ-ї групи, внаслідок захворювання, пов'язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно зі ст. 54 Закону призначений розмір пенсії для інвалідів ІІ-ї групи повинен бути не нижче 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст.50 Закону, інвалідам ІІ-ї групи також виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Оскільки відповідачем вказані пенсії виплачуються у меншому розмірі, здійснити перерахунки цих пенсій останній відмовився, позивач просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області протиправними та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ст. 67 ч.3 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.05.2010 року. Представник позивача в судове засідання не з'явився, у письмовій заяві просив суд розглянути справу за його відсутності, позов підтримав.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду повідомлений належним чином, натомість подав письмові заперечення, обгрунтовуючи їх тим, що відповідно до ч.5 ст.54 Закону порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається КМУ, а саме Постановою №1 від 03.01.2002 року, згідно з якою розрахунок пенсій, передбачених ч.4 ст. 54 Закону провадиться з розміру мінімальної пенсії 19,91 грн.. Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік…» внесені зміни до ст..ст.50, 54 Закону, згідно з якими і нараховується пенсія позивачу.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач має статус інваліда ІІ-ї групи внаслідок захворювання, пов'язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в зв'язку з чим отримує пенсію, призначену у відповідності до Закону, що не заперечується відповідачем у письмових поясненнях.
Згідно зі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсій для інвалідів ІІ-ї групи, призначеної відповідно до цього Закону, повинен бути не нижчим 8-ми мінімальних пенсій за віком. Згідно зі ст. 50 Закону таким інвалідам виплачується також додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі: інвалідам 2-ї групи - 75% мінімальної пенсії за віком.
Статтею 54 Закону також визначено, що порядок обчислення вказаних пенсій встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України №523 від 30 травня 1997 року Про затвердження нового порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок захворювання і пенсій у зв'язку з втратою годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи”, вищезазначені положення Закону стосовно розміру дубльовані.
Відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Аналіз вищеназваних норм свідчить про те, що позивач як інвалід ІІ-ї групи згідно ст.ст.50, 54 Закону повинна отримувати, основну пенсію у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії.
Суд не приймає посилання відповідача на постанови КМУ, бо вони суперечать Закону, тому до спірних правовідносин застосовуватися не можуть.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір немає.
У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.
Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.
При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Виходячи з вищенаведеного, інтересів позивача, діючого Законодавства, суд вважає вимоги ОСОБА_1 правомірними, які підлягають задоволенню.
Судові витрати сплачені позивачем за ІТЗ у відповідності зі ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача, а судовий збір на користь держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22,46 Конституції України ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 10, 11, 212-215, 218 ЦПК України, суд
вирішив:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії з розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, нанесену здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням положень ст.67 ч.3 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.05.2010 року.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області на користь держави 8 грн. 50 коп. судового збору та на користь ОСОБА_1 37 грн. за інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення та наступної подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя А.В. Левченко