24 жовтня 2015 р. Чернігів Справа № 825/3502/15-а
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Лобана Д.В.,
суддів Добрянського В.В., Бородавкіної С.В.,
за участю секретаря Новик Н.С.,
позивача ОСОБА_1,
відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом кандидата у народні депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Чернігівської районної ради ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та відсторонення від обов'язків, -
Кандидат у народні депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Чернігівської районної ради ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій щодо розповсюдження неправдивої інформації серед виборців, несумісними з наданням права керувати ходом виборів та відсторонення від обов'язків голови комісії ОСОБА_2, що дасть можливість провести чесне, прозоре голосування та прозорий облік підрахунку голосів.
У судовому засіданні суд встановив, що відповідач в дійсності є Головою дільничної виборчої комісії № 740858, що підтверджується постановою № 7 від 09 жовтня 2015 року «Про утворення дільничних виборчих комісій в Чернігівському районі».
Судом поставлено на обговорення питання щодо передачі справи за підсудністю на розгляд іншому адміністративному суду.
Сторони у судовому засіданні не заперечували щодо передачі справи за підсудністю на розгляд іншому адміністративному суду.
Відповідно до частини 1 статті 19 Закону України «Про місцеві вибори» систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становлять: 1) Центральна виборча комісія, яка є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів; 2) територіальні виборчі комісії: а) виборча комісія Автономної Республіки Крим; б) обласні виборчі комісії; в) районні виборчі комісії; г) міські виборчі комісії; ґ) районні у містах виборчі комісії (у містах з районним поділом); д) селищні, сільські виборчі комісії; 3) дільничні виборчі комісії.
Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначено у статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до частин 3 та 4 статті 172 КАС України рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду. Рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Водночас, згідно з частиною 5 статті 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Як встановлено у судовому засіданні, відповідач, ОСОБА_2, є Головою дільничної виборчої комісії № 740858 (15521, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, с. Петрушин, вул. Чернігівська, буд. 57).
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
З урахуванням характеру спору i суб'єктного складу cтopiн у справі, враховуючи, що предметом спору є визнання неправомірними дій та відсторонення від обов'язків Голови дільничної виборчої комісії № 740858 ОСОБА_2, дану адміністративну справу необхідно направити за підсудністю до Чернігівського районного суду Чернігівської області як адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 160-165, 167, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов кандидата у народні депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Чернігівської районної ради ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та відсторонення від обов'язків направити за підсудністю до Чернігівського районного суду Чернігівської області (вул. Воровського, 4, м. Чернігів, 14000) як адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення, але не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя підпис ОСОБА_3
Судді підпис ОСОБА_4
підпис ОСОБА_5
З оригіналом згідно
Ухвала суду від 24.10.2015 року не набрала законної сили.
Суддя Д.В. Лобан