справа № 815/7106/14
15 жовтня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Стеценко О.О.
за участю секретаря - Вінського О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про призначення по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рів'єра Девелопмент» до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, судової економічної експертизи,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рів'єра Девелопмент» до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії по проведенню перевірки за результатами якої було складено акт № 1692/15-17-22-01-23-37803953, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області №0001092201, №0001112201 та №0001122201 від 08.12.2014 року.
В судовому засіданні представником Позивача було заявлено клопотання про призначення по справі судової економічної експертизи.
В обґрунтування заявленого клопотання представник Позивача зазначив, що враховуючи специфіку спору, який носить розрахунковий та економічний характер, в тому числі підстави його виникнення, кількість первинних документів, які необхідні дослідити, для належного, повного та об'єктивного з'ясування всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, слід призначити по справі судову економічну експертизу, за результатами якої будуть або підтверджені або спростовані висновки посадових осіб Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ ДФС в Одеській області про порушення ТОВ «Рів'єра Девелопмент» податкового та іншого законодавства.
На вирішення експертизи Представник Позивача просить поставити наступні питання:
1. Чи підтверджуються документально висновки Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області, зазначені у п.3.1.2 Акту «Про результати планової виїзної перевірки ТОВ «Рів'єра Девелопмент», код ЄДРПОУ 37803953, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 28.10.2011 року по 31.12.2013 року» № 1692/15-17-22-01-23-37803953 від 19.11.2014 р. щодо завищення у бухгалтерському та податковому обліку собівартості реалізованої частки об'єкту будівництва (багатоповерхового житлового будинку з вбудованими об'єктами побутового обслуговування та соціальної інфраструктури, за будівельною адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, комплексу житлового, оздоровчого та рекреаційного призначення «Чорноморська Рів'єра», вул. Гоголя, 23а) в частині прямих матеріальних витрат на суму 3 500 827 грн., тобто на вартість матеріалів переданих ТОВ «Рів'єра Девелопмент» субпідрядним організаціям та фактично не використаних ними у процесі будівництва об'єкту на момент передачі об'єкта замовнику ОК «ЖБК «Чорноморська Рів'єра» на 31.12.2013 року?
2. Чи підтверджуються документально висновки Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області, зазначені у п.3.1.2 Акту «Про результати планової виїзної перевірки ТОВ «Рів'єра Девелопмент», код ЄДРПОУ 37803953, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 28.10.2011 року по 31.12.2013 року» № 1692/15-17-22-01-23-37803953 від 19.11.2014 р. щодо завищення задекларованих ТОВ «Рів'єра Девелопмент» показників у рядку 06.3 «фінансові витрати» на суму 2 002 769 грн., у тому числі у 2 кварталі 2012 року на суму 49465 грн., у 3 кварталі 2012 року на суму 40391 грн., у 4 кварталі 2012 року на суму 8379 грн., у 2013 році на суму 1904534 грн.?
Відповідач до судового засідання не з'явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно. Жодних клопотань про відкладення судового засідання, або розгляд справи у відсутність представника до суду не надходило.
З урахуванням викладеного, судом визнано неповажною неявку в судове засідання відповідача та можливим розглянути питання щодо призначення по справі судово-економічної експертизи у його відсутність.
Суд вислухавши клопотання представника позивача, вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання, вважає, що клопотання представника позивача про призначення по справі судово-економічної експертизи підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ч. 1, 4 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
В силу положень ч. 1 ст. 81 КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.
У відповідності до пп. 1.2.6 пункту 1.2. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5 (в редакції наказу Мінюсту України від 30.12.2004 року за № 144/5), одним із видів експертизи є економічна. Згідно пунктів 127, 128 вказаної Інструкції, економічна експертиза включає дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності, дослідження документів про економічну діяльність підприємств і організацій, дослідження документів фінансово-кредитних операцій. Головним завданням дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і обліку валового доходу та валових витрат за фінансово-господарськими операціями, що підлягають оподаткуванню податком на прибуток; установлення відповідності чинному законодавству відображення в податковому обліку податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість.
Таким чином, враховуючи специфіку спору, яка за своєю природою має економічний характер, що розглядається в межах цієї справи, в тому числі підстави його виникнення, кількість первинних документів, які необхідно дослідити, суд дійшов до висновку, що для вирішення справи, по справі необхідно призначити економічну експертизу.
Проведення експертизи суд вважає можливим доручити Науково-дослідному експертно-криміналістичному центру ГУМВС України в Одеській області. Оплату за її проведення суд покладає в повному обсязі на Позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Рів'єра Девелопмент».
Крім того, суд дійшов висновку про можливість зупинення провадження у цій справі на підставі п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України - до одержання результатів призначеної судом експертизи.
На підставі викладеного та керуючись ст. 81, п.3 ч. 2 ст.156, ст. 160, ст.165 КАС України, суд,-
Клопотання представника Позивача про призначення по справі судової економічної експертизи - задовольнити.
Призначити по справі судову економічну експертизу, доручивши її проведення Науково-дослідному експертно-криміналістичному центру ГУМВС України в Одеській області (65005, м. Одеса, вул. Прохорівська, 35).
На вирішення експертів поставити наступні питання:
1. Чи підтверджуються документально висновки Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області, зазначені у п.3.1.2 Акту «Про результати планової виїзної перевірки ТОВ «Рів'єра Девелопмент», код ЄДРПОУ 37803953, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 28.10.2011 року по 31.12.2013 року» № 1692/15-17-22-01-23-37803953 від 19.11.2014 р. щодо завищення у бухгалтерському та податковому обліку собівартості реалізованої частки об'єкту будівництва (багатоповерхового житлового будинку з вбудованими об'єктами побутового обслуговування та соціальної інфраструктури, за будівельною адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, комплексу житлового, оздоровчого та рекреаційного призначення «Чорноморська Рів'єра», вул. Гоголя, 23а) в частині прямих матеріальних витрат на суму 3 500 827 грн., тобто на вартість матеріалів переданих ТОВ «Рів'єра Девелопмент» субпідрядним організаціям та фактично не використаних ними у процесі будівництва об'єкту на момент передачі об'єкта замовнику ОК «ЖБК «Чорноморська Рів'єра» на 31.12.2013 року?
2. Чи підтверджуються документально висновки Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області, зазначені у п.3.1.2 Акту «Про результати планової виїзної перевірки ТОВ «Рів'єра Девелопмент», код ЄДРПОУ 37803953, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 28.10.2011 року по 31.12.2013 року» № 1692/15-17-22-01-23-37803953 від 19.11.2014 р. щодо завищення задекларованих ТОВ «Рів'єра Девелопмент» показників у рядку 06.3 «фінансові витрати» на суму 2 002 769 грн., у тому числі у 2 кварталі 2012 року на суму 49465 грн., у 3 кварталі 2012 року на суму 40391 грн., у 4 кварталі 2012 року на суму 8379 грн., у 2013 році на суму 1904534 грн.?
Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України.
Витрати, пов'язані з проведенням судової економічної експертизи покласти на Позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Рів'єра Девелопмент» (код ЄДРПОУ 37803953, 67571, Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, вул. Гоголя, буд. 23А).
Зобов'язати сторони у разі надходження відповідної вимоги надати в розпорядження експерта необхідні для проведення експертизи документи.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 815/7106/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рів'єра Девелопмент» до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до одержання Одеським окружним адміністративним судом результатів експертизи.
Матеріали адміністративної справи № 815/7106/14 (в 10 томах) направити до Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру ГУМВС України в Одеській області (65005, м. Одеса, вул. Прохорівська, 35).
Ухвала в частині призначення експертизи окремо не оскаржується, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, або в порядку ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Стеценко О.О.