Справа № 815/6274/15
про залишення адміністративного позову без руху
23 жовтня 2015 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, треті особи, які не заявляються самостійних вимог на предмет спору, Одеська міська рада, ОСОБА_2, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, треті особи, які не заявляються самостійних вимог на предмет спору, Одеська міська рада, ОСОБА_2, в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невжиття необхідних заходів для проведення перевірки дотримання ОСОБА_2 законодавства у сфері містобудування при проведенні ним будівельних робіт за адресою: м. Одеса, провулок 2-ий Тупіковий, 3-а; зобов'язати відповідача вжити всіх необхідних заходів, передбачених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядком здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, для проведення перевірки дотримання ОСОБА_2 законодавства у сфері містобудування при проведенні ним будівельних робіт за адресою: м. Одеса, провулок 2-ий Тупіковий, 3-а.
Відповідно до вимог ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 цієї ж статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що про порушення своїх прав позивач дізналася з листа Департаменту ДАБІ в Одеській області від 23.02.2015р. за вих. №01/11-1803. При цьому з наданих до позову документів суду не вбачається можливим встановити дату, коли саме позивач отримала зазначений лист, тобто коли ОСОБА_1 дізналася про допущення відповідачем протиправної, на її думку, бездіяльності.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
У позовній заяві стверджується, що позивачка є співвласницею житлового будинку №3-а по провулку 2-му Тупіковому в м. Одесі, але жодних документальних доказів на підтвердження даної обставини до позову не надано.
Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС до позовної заяви додаються додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно вимог ст. 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2015 рік”, з 1 січня 2015 року мінімальний розмір заробітної плати в місячному розмірі становить 1218 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, загальна сума судового збору, яку належить сплатити ОСОБА_1 за подачу даного позову до суду, становить 974,40 грн.
З огляду на те, що до позову надано платіжне доручення про сплату позивачем судового збору у сумі 487,20 грн, позивачу слід доплатити 487,20 грн. та надати відповідний платіжний документ до суду.
При цьому судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами: “Отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача - 31212206784005; код класифікації доходів бюджету - 22030001; призначення платежу - Судовий збір, за позовом ОСОБА_1, Одеський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35118626”.
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору розміщена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за посиланням http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/menu3/zbir/.
Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Згідно із ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу надано термін для усунення зазначених недоліків.
Керуючись ст. 106, ч.1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, треті особи, які не заявляються самостійних вимог на предмет спору, Одеська міська рада, ОСОБА_2, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в п'ятиденний термін з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не виконання вимог суду щодо усунення недоліків у визначений судом термін, позовну заяву разом з додатками буде повернуто позивачу відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Л.М.Токмілова