12.2
про зупинення провадження у справі
21 жовтня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/860/15
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,
за участю
секретаря судового засідання Ігнатович О.А.
та
представників сторін:
від позивача - не прибув,
від відповідача - не прибув,
від третьої особи - не прибув,
при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити певні дії,
10 серпня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 06.10.2015 у зв'язку із витребуванням додаткових доказів від позивача зупинено провадження по справі до 21.10.2015.
У визначений судом строк витребувані документи надійшли до суду (а.с. 68-76).
В судове засідання представники сторін не прибули, просили провести розгляд справи без їх участі (а.с. 7, 35-38).
Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно із частиною 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
З матеріалів справи вбачається, що підставою для нарахування позивачу щомісячної доплати за вислугу років слугує наказ Рубіжанського міського суду Луганської області від 17.07.2013 № 50-ОС (а.с. 39).
З метою всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Рубіжанського міського суду Луганської області докази надіслання до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області (далі - ТУ ДСА в Луганській області) наказу від 17.07.2013 № 50-ОС з документальним підтвердженням дати надіслання, інформацію про надходження чи ненадходження запиту ТУ ДСА в Луганській області щодо надання даних про стаж роботи суддів з метою виконання пункту 5 статті 133 та статті 135 Закону України «Про судоустрій і статусу суддів» в редакції від 12.02.2015, в тому числі і позивача, в разі надходження копію зазначеного запиту та відповіді на запит з документальним підтвердженням дати надіслання відповіді до ТУ ДСА в Луганській області (за наявності), відомості про скасування або внесення змін до наказу від 17.07.2013 № 50-ОС в частині встановлення щомісячної доплати за вислугу років позивачу у розмірі 15%, наказ про зняття щомісячної доплати позивачу за вислугу років в розмірі 15% (за наявності); від відповідача - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, докази отримання наказу Рубіжанського міського суду Луганської області від 17.07.2013 № 50-ОС з документальним підтвердженням дати отримання, дані на підставі, яких документів у липні 2015 року припинено виплату щомісячної доплати за вислугу років у розмірі 15% з документальним підтвердження, в разі надходження таких документів, дати їх отримання, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги позивача.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про необхідність витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, а також про необхідність зупинення провадження у справі відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 71, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зобов'язати Рубіжанський міський суд Луганської області у строк до 28 жовтня 2015 року надати докази надіслання до ТУ ДСА в Луганській області наказу від 17.07.2013 № 50-ОС з документальним підтвердженням дати надіслання, інформацію про надходження чи ненадходження запиту ТУ ДСА в Луганській області щодо надання даних про стаж роботи суддів з метою виконання пункту 5 статті 133 та статті 135 Закону України «Про судоустрій і статусу суддів» в редакції від 12.02.2015, в тому числі і позивача, в разі надходження копію зазначеного запиту та відповіді на запит з документальним підтвердженням дати надіслання відповіді до ТУ ДСА в Луганській області (за наявності), відомості про скасування або внесення змін до наказу від 17.07.2013 № 50-ОС в частині встановлення щомісячної доплати за вислугу років позивачу у розмірі 15%, наказ про зняття щомісячної доплати позивачу за вислугу років в розмірі 15% (за наявності) (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).
Зобов'язати відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, у строк до 28 жовтня 2015 року надати докази отримання наказу Рубіжанського міського суду Луганської області від 17.07.2013 № 50-ОС з документальним підтвердженням дати отримання, дані на підставі, яких документів у липні 2015 року припинено виплату щомісячної доплати за вислугу років у розмірі 15% з документальним підтвердження, в разі надходження таких документів, дати їх отримання (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).
Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити певні дії до 29 жовтня 2015 року.
Судове засідання призначити на 29 жовтня 2015 року о 10 год. 00 хв.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяОСОБА_2