ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
28 вересня 2011 року № 2а-13465/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., ознайомившись з позовною заявою
за позовом Приватне підприємство "Вента-Плюс"
до Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва Державна податкова адміністрація м. Києва
про скасування повідомлення - рішення,
Приватне підприємство «ОСОБА_1 -Плюс»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва, Державної податкової адміністрації у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення №0001492301/25038 від 16.06.2011р. та рішення №8645/10/25-114 від 29.08.2011р. про результати розгляду первинної скарги.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.
Згідно зі ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: ) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Дана заява подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
В порушення ч. 1 ст. 106 КАС України позивачем в позовній заяві не зазначені номери засобів зв'язку та адреси електронної пошти відповідачів чи відомості про відсутність такої інформації.
Поданий суду позов підписаний директором ОСОБА_1, однак в матеріалах справи відсутні будь які докази призначення ОСОБА_1 директором ПП «ОСОБА_1 -Плюс», а також відсутній перелік повноважень його як директора підприємства.
Окружний адміністративний суд м. Києва зазначає, що повноваження керівника підприємства, установи чи організації повинні бути підтверджені статутом, положенням чи іншим установчим документом юридичної особи, витягом з протоколу засідання повноваженого органу юридичної особи або актуальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.
Крім того, як вбачається з позовної заяви позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової адміністрації у м. Києві від 29.08.2011р.№ 8645/10/25-114 про результати розгляду первинної скарги.
При цьому суд звертає увагу позивача, що згідно з пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Обов'язковою ознакою як нормативно-правового так і правового акту індивідуальної дії є юридичний характер, тобто обов'язковість його приписів для відповідного суб'єкта /суб'єктів/, дотримання якої забезпечується правовими механізмами.
Рішення ДПА у м. Києві про результати розгляду первинної скарги не має юридичного характеру, оскільки безпосередньо не стосується прав і обов'язків позивача, не містить обов'язкового для нього припису, а відтак не є правовим актом індивідуальної дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків .
Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ПП «ОСОБА_1 - Плюс»без руху з наданням позивачу часу до 12 жовтня 2011р. для усунення названих недоліків в адміністративному позові шляхом подання доповнення до позовної заяви.
На підставі вищенаведеного, ст. 106, 108, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
1.Залишити позовну заяву Приватне підприємство "Вента-Плюс" без руху .
2.Встановити позивачу строк до 12 жовтня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.
3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.
Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя П.О. Григорович