ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
20 грудня 2011 року № 2а-18811/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., ознайомившись з позовною заявою
за позовом
Державна податкова інспекція у Заводському районі м.Миколаєва
до
Відкрите акціонерне товариство "Гідромеханізація"
про
стягнення суми податкового боргу у розмірі 5 771,71грн.,
Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Миколаєва звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Гідромеханізація»про стягнення боргу у розмірі 5771,71 грн.
Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС) встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.
Згідно зі ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Дана заява подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Як встановлено судом, у вступній частині позовної заяви зазначена поштова адреса відповідача ВАТ «Гідромеханізація»: 54020, м. Миколаїв, вул. Андрієва, буд. 17, але при цьому додані до позовної заяви матеріали (витяг з ЄДР, довідка про взяття на облік платника податків) свідчать про місцезнаходження відповідача за адресою: 04211, м. Київ, пр.-т. Московський, буд. 32.
У зв'язку із цим, оформлення позовної заяви з порушенням вимог ч. 1 ст. 106 КАС України позбавляє суд можливості з'ясувати, до територіальної підсудності якого суду належить дана позовна заява.
Крім того, позивач - суб'єкт владних повноважень не додав до позовної заяви належні докази надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, як того вимагає частина третя статті 106 Кодекс адміністративного судочинства України.
Суд звертає увагу на те, що належним доказом надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів є оригінали фіскального чеку з доданими до нього повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення та бланком опису вкладення, оформлених відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку»або інший доказ, який може бути визнаний судом належним (реєстр відправлень з відміткою поштового відділення, витяг з журналу вихідної кореспонденції) який містить: інформацію про особу, якій направлено позовні матеріали; адресу, за якою здійснено відправлення; перелік документів.
Зазначена правова позиція викладена також в листі Вищого адміністративного суду України №2091/11/13-11 від 16.11.2011 року.
Розрахунковий документ від 29.10.2011 року за № 6414 та список №1053 рекомендованих поштових відправлень, наданий позивачем до позовної заяви, лише підтверджує факт надання йому послуг відділенням поштового зв'язку та не містить інформації щодо того, який саме перелік документів направлявся поштовими відправленнями відповідачу та за якою адресою.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва без руху з наданням позивачу часу до 10.01.2012р. для усунення названих недоліків в адміністративному позові шляхом подання доповнення до позовної заяви.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1.Залишити позовну заяву Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Миколаєва без руху .
2.Встановити позивачу строк до 10 січня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви.
3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.
Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя П.О. Григорович