Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про відмову в забезпечення адміністративного позову
09.11.10 року № 2-а-14102/10/2070
Колегія суддів Харківського окружного адміністративного суду у складі:
Головуючого - судді Супруна Ю.О.,
Суддів - Заічко О.В., Піскун В.О.,
при секретарі судового засідання - Ахвердян Р.А.,
за участю: позивача - ОСОБА_1,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 - кандидата в депутати Харківської міської ради по багатомандатному округу від Української партії "Зелена планета" про забезпечення адміністративного позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 - кандидата в депутати Харківської міської ради по багатомандатному округу від Української партії "Зелена планета" до Харківської міської виборчої комісії Харківської області про визнання не чинним протоколу, постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 - кандидат в депутати Харківської міської ради по багатомандатному округу від Української партії "Зелена планета", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської виборчої комісії Харківської області, в якому після уточнення позовних вимог просить суд:
1) визнати не чинним Протокол Харківської міської виборчої комісії Харківської області про підсумки голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Харківської міської ради в частині встановлення кількості виборців, внесених у списки на виборчих дільницях, а також результатів голосування вказаних виборців;
2) визнати не чинною Постанову Харківської міської виборчої комісії Харківської області від 05.11.2010 року № 1221 "Про результати голосування, підсумки виборів та визнання Харківського міського голови обраним";
3) зобов'язати відповідача - Харківську міську виборчу комісію - вчинити наступні дії:
- встановити причини неправильного підрахунку показників протоколів про підсумки голосування з виборів Харківського міського голови, підсумки голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Харківської міської ради, підсумки голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Харківської обласної ради, та негайно здійснити заходи з усунення цих причин;
- усунути наслідки встановлення неправильних результатів у Протоколі Харківської міської виборчої комісії Харківської області про підсумки голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Харківської міської ради шляхом перерахунку кількості виборців, внесених у списки на виборчих дільницях, та інших показників за відповідними протоколами дільничних виборчих комісій;
- за результатами перевірки протоколів, усунення наслідків встановлення неправильних результатів та перерахунку показників скласти: уточнений Протокол Харківської міської виборчої комісії Харківської області про підсумки голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Харківської міської ради;
Разом в позовними вимогами в адміністративному позові позивач заявив клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відповідачу - Харківській міській виборчій комісії Харківської області - до вирішення справи по суті здійснювати дії щодо реєстрації депутатів Харківської міської ради, обраних у багатомандатному виборчому окрузі скликати першу сесію Харківської міської ради.
В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилається на те, що є очевидними ознаки протиправності рішення, а саме оскаржуваному протоколі та постанові містяться розбіжності.
Розглянувши подане клопотання, заслухавши пояснення позивача, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.
Правовідносини з приводу забезпечення адміністративного позову врегульовані ст. 117 КАС України, згідно якої суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ст. 86 КАС України, розглядаючи питання про забезпечення позову, суду необхідно з урахуванням доказів, наданих особою в обґрунтування клопотання про забезпечення позову, пересвідчитися, зокрема, в тому, чи існує реальна загроза заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративний справі, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, яка звернулася з таким клопотанням, позовним вимогам.
Таким чином, з огляду на викладене суд не вбачає правових підстав для задоволення поданого клопотання згідно ст. 117 КАС України.
Окрім того, при вирішенні даного клопотання суд також бере до уваги, що з наданих позивачем доказів не можливо визначитись з пропорційністю вимог заявлених у клопотанні та можливим наслідком вжиття заходів із забезпечення позову не доведено реальне існування загрози заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також наявність очевидних ознак протиправності спірного рішення.
Отже, в задоволенні клопотання ОСОБА_1 - кандидата в депутати Харківської міської ради по багатомандатному округу від Української партії "Зелена планета" про забезпечення позову належить відмовити.
Керуючись положеннями ст. 117, 133, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд , -
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 - кандидата в депутати Харківської міської ради по багатомандатному округу від Української партії "Зелена планета" про забезпечення адміністративного позову по адміністративній справі № 2-а-14102/10/2070 за позовом ОСОБА_1 - кандидата в депутати Харківської міської ради по багатомандатному округу від Української партії "Зелена планета" до Харківської міської виборчої комісії Харківської області про визнання не чинним протоколу, постанови та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Супрун Ю.О.
Судді Заічко О.В.
ОСОБА_2